- •Экологическое право Конспект лекций
- •Что такое экологическое право?
- •Что является предметом экологического права как отрасли права?
- •Каковы основные этапы развития экологического законодательства?
- •Каковы основные принципы охраны окружающей среды?
- •Каковы методы правового регулирования экологических отношений?
- •Что такое экологическое право как наука и учебная дисциплина?
- •Какова система экологического права?
- •Тема 2. Источники экологического права. Что такое источник права в юридическом смысле и каковы особенности источников экологического права?
- •Какова роль Конституции рф как источника экологического права?
- •Какова роль федеральных законов в регулировании экологических отношений?
- •Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают указы Президента рф?
- •Какое место занимают постановления Правительства рф в правовом регулировании экологических отношений?
- •Какова роль нормативно-правовых актов субъектов рф в регулировании экологических отношений?
- •Какова роль ведомственных нормативных правовых актов в регулировании экологических отношений?
- •Каково значение судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений?
- •Тема 3. Экологические правоотношения. Что такое экологическое правоотношение и каковы его виды?
- •Субъекты экологических правоотношений?
- •Что является объектами экологических правоотношений?
- •Каково содержание экологических правоотношений?
- •Что является основанием возникновения и прекращения экологических правоотношений?
- •Тема 4. Экологические права граждан.
- •Что понимается под правом граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и каковы организационно-правовые формы его обеспечения?
- •В чем заключаются права граждан в области охраны окружающей природной среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия?
- •Каковы права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной области?
- •Что входит в обязанности граждан?
- •Каковы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц?
- •Какие существуют гос-венные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений?
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. Какие формы собственности на природные ресурсы предусмотрены действующим законодательством?
- •Что понимается под гос-венной собственностью на землю и другие природные ресурсы и каковы ее виды?
- •Каким законодательством регулируется разграничение гос-венной собственности на землю?
- •Каковы гарантии и в чем заключается защита права собственности и других прав на природные ресурсы?
- •Тема 6. Правовые основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Что понимается под правом природопользования и каковы его виды?
- •Что понимается под общим и специальным природопользованием?
- •Тема 7. Экологическая безопасность и правовые основы ее обеспечения. Что такое экологическая безопасность и каковы ее виды?
- •Каковы основные принципы обеспечения экологической безопасности?
- •Каковы объекты и субъекты экологических правоотношений по обеспечению экологической безопасности?
- •Тема 8. Правовые основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •Каковы основные функции гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей среды?
- •Каковы основные методы гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды?
- •Какова система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды?
- •Тема 9. Экологическая экспертиза. Что понимается под экологической экспертизой?
- •Каковы принципы экологической экспертизы?
- •Что является объектами гос-венной экологической экспертизы на федеральном уровне?
- •Какие органы являются специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы?
- •Каковы полномочия, права и обязанности федерального специально уполномоченного гос-венного органа в области экологической экспертизы?
- •Каков порядок проведения гос-венной экологической экспертизы?
- •Как осуществляется формирование гос-венной экспертной комиссии?
- •Каков правовой статус эксперта гос-венной экологической экспертизы?
- •Какие требования предъявляются к заключению гос-венной экологической экспертизы?
- •Каковы условия проведения общественной экологической экспертизы?
- •Каковы основания отказа в гос-венной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы?
- •В каких условиях заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу?
- •Тема 10. Экономико-правовой механизм природопользования охраны окружающей среды. Каковы задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды?
- •Какой порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды?
- •Что такое экологические фонды и для чего они создаются?
- •За счет каких источников образуются экологические фонды?
- •В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды?
- •Что понимается под лимитами на природопользование?
- •Что такое экологическое страхование?
- •Что представляют собой договоры на комплексное природопользование?
- •Каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование?
- •Тема 11. Экологический контроль. Что такое экологический контроль и каковы его виды?
- •Какие органы осуществляют гос-венный экологический контроль и каковы их полномочия?
- •Как осуществляется производственный экологический контроль?
- •Как осуществляется общественный экологический контроль?
- •Что понимается под материальной ответ-тью за экологические правонарушения?
- •Что понимается под гражданско-правовой ответ-тью за экологические правонарушения?
- •Какова административная ответ-ть за экологические правонарушения?
- •Какая существует уголовная ответ-ть за нарушения экологического законодательства?
- •Особенная часть. Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны земель. Каковы особенности земли как природного объекта и ее экологической роли?
- •Каковы цели и задачи охраны земель?
- •Каково содержание охраны земель?
- •Что такое мелиорация земель и каковы ее типы?
- •Что собой представляет гос-венный мониторинг объектов животного мира?
- •Каковы задачи гос-венного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания?
- •Каковы виды ответ-ти за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира?
- •Каков правовой режим гос-венных природных заповедников?
- •Каковы задачи гос-венных природных заповедников действующему законодательству?
- •Какое режим особой охраны гос-венных природных заповедников?
- •Какие гос-венные природные заповедники имеют статус гос-венных природных биосферных заповедников?
- •Каковы особенности правового положения гос-венных природных заповедников?
- •Каков правовой режим национальных парков?
- •В чем заключается режим особой охраны территорий национальных парков?
- •Что такое природные парки?
- •Какое порядок образования природных парков?
- •Что такое гос-венные природные заказники?
- •Что понимается под памятниками природы?
- •Что такое гос-венный кадастр особо охраняемых природных территорий?
- •Кому принадлежит право собственности на отходы?
- •Каковы полномочия рф в области обращения с отходами?
- •Тема 21. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Специальная часть. Тема 22. Основные черты международной правовой охраны окружающей среды. Значение и необходимость международной охраны окружающей природной среды?
- •Каковы принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды?
- •Что составляет понятие и каковы источники международного права охраны окружающей природной среды?
Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают указы Президента рф?
Указы Президента РФ занимают важное место в системе нормативных актов по экологическому праву. Таковы, например, Указы Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «О федеральных природных ресурсах» и «Об усилении гос-венного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы», от 24 декабря 1993 г. «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ, от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю».
Указом Президента от 17 мая 2000 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» определена современная структура указанных органов.
Какое место занимают постановления Правительства рф в правовом регулировании экологических отношений?
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ обеспечивает проведение в стране единой гос-венной политики в области экологии (ст. ПО, 114 Конституции РФ). Оно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение (ст. 115 Конституции РФ). Таковы постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», от 23 октября 1995 г. «О федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы», от 19 октября 1996 г. «О федеральной целевой программе «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий» и др.
Какова роль нормативно-правовых актов субъектов рф в регулировании экологических отношений?
Субъекты РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов вправе принимать в соответствии с генеральными законами законы и иные нормативные правовые акты, а вне пределов ведения РФ и совместного ведения осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Примером могут служить законы о земле Саратовской области, Самарской области, Земельный кодекс Республики Татарстан.
Законом «О земле» Саратовской области, принятым Саратовской областной думой 12 ноября 1997 г., предусмотрены принципы правового регулирования земельных отношений в Саратовской области, основанные на общих принципах регулирования земельных отношений, закрепленных в федеральном законодательстве, и в то же время отражающие специфику их регулирования в данной области. Землям особо охраняемых территорий, к которым отнесены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное важное значение, посвящена самостоятельная глава (глава VI) Закона.
Какова роль ведомственных нормативных правовых актов в регулировании экологических отношений?
Ведомственное правовое регулирование общественных отношений, в том числе экологических, занимает видное место. С 1992 года введена гос-венная регистрация тех нормативных актов министерств, гос-венных комитетов и ведомств, которые затрагивают права и законные интересы граждан или носят межведомственный характер, что является важной мерой по упорядочению ведомственного нормотворчества. Особо важную роль в ведомственном регулировании охраны окружающей природной среды играют нормативные правовые акты таких органов исполнительной власти, как Министерство природных ресурсов РФ Министерство сельского хозяйства РФ.