- •Экологическое право Конспект лекций
- •Что такое экологическое право?
- •Что является предметом экологического права как отрасли права?
- •Каковы основные этапы развития экологического законодательства?
- •Каковы основные принципы охраны окружающей среды?
- •Каковы методы правового регулирования экологических отношений?
- •Что такое экологическое право как наука и учебная дисциплина?
- •Какова система экологического права?
- •Тема 2. Источники экологического права. Что такое источник права в юридическом смысле и каковы особенности источников экологического права?
- •Какова роль Конституции рф как источника экологического права?
- •Какова роль федеральных законов в регулировании экологических отношений?
- •Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают указы Президента рф?
- •Какое место занимают постановления Правительства рф в правовом регулировании экологических отношений?
- •Какова роль нормативно-правовых актов субъектов рф в регулировании экологических отношений?
- •Какова роль ведомственных нормативных правовых актов в регулировании экологических отношений?
- •Каково значение судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений?
- •Тема 3. Экологические правоотношения. Что такое экологическое правоотношение и каковы его виды?
- •Субъекты экологических правоотношений?
- •Что является объектами экологических правоотношений?
- •Каково содержание экологических правоотношений?
- •Что является основанием возникновения и прекращения экологических правоотношений?
- •Тема 4. Экологические права граждан.
- •Что понимается под правом граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и каковы организационно-правовые формы его обеспечения?
- •В чем заключаются права граждан в области охраны окружающей природной среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия?
- •Каковы права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной области?
- •Что входит в обязанности граждан?
- •Каковы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц?
- •Какие существуют гос-венные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений?
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. Какие формы собственности на природные ресурсы предусмотрены действующим законодательством?
- •Что понимается под гос-венной собственностью на землю и другие природные ресурсы и каковы ее виды?
- •Каким законодательством регулируется разграничение гос-венной собственности на землю?
- •Каковы гарантии и в чем заключается защита права собственности и других прав на природные ресурсы?
- •Тема 6. Правовые основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Что понимается под правом природопользования и каковы его виды?
- •Что понимается под общим и специальным природопользованием?
- •Тема 7. Экологическая безопасность и правовые основы ее обеспечения. Что такое экологическая безопасность и каковы ее виды?
- •Каковы основные принципы обеспечения экологической безопасности?
- •Каковы объекты и субъекты экологических правоотношений по обеспечению экологической безопасности?
- •Тема 8. Правовые основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •Каковы основные функции гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей среды?
- •Каковы основные методы гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды?
- •Какова система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды?
- •Тема 9. Экологическая экспертиза. Что понимается под экологической экспертизой?
- •Каковы принципы экологической экспертизы?
- •Что является объектами гос-венной экологической экспертизы на федеральном уровне?
- •Какие органы являются специально уполномоченными гос-венными органами в области экологической экспертизы?
- •Каковы полномочия, права и обязанности федерального специально уполномоченного гос-венного органа в области экологической экспертизы?
- •Каков порядок проведения гос-венной экологической экспертизы?
- •Как осуществляется формирование гос-венной экспертной комиссии?
- •Каков правовой статус эксперта гос-венной экологической экспертизы?
- •Какие требования предъявляются к заключению гос-венной экологической экспертизы?
- •Каковы условия проведения общественной экологической экспертизы?
- •Каковы основания отказа в гос-венной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы?
- •В каких условиях заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу?
- •Тема 10. Экономико-правовой механизм природопользования охраны окружающей среды. Каковы задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды?
- •Какой порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды?
- •Что такое экологические фонды и для чего они создаются?
- •За счет каких источников образуются экологические фонды?
- •В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды?
- •Что понимается под лимитами на природопользование?
- •Что такое экологическое страхование?
- •Что представляют собой договоры на комплексное природопользование?
- •Каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование?
- •Тема 11. Экологический контроль. Что такое экологический контроль и каковы его виды?
- •Какие органы осуществляют гос-венный экологический контроль и каковы их полномочия?
- •Как осуществляется производственный экологический контроль?
- •Как осуществляется общественный экологический контроль?
- •Что понимается под материальной ответ-тью за экологические правонарушения?
- •Что понимается под гражданско-правовой ответ-тью за экологические правонарушения?
- •Какова административная ответ-ть за экологические правонарушения?
- •Какая существует уголовная ответ-ть за нарушения экологического законодательства?
- •Особенная часть. Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны земель. Каковы особенности земли как природного объекта и ее экологической роли?
- •Каковы цели и задачи охраны земель?
- •Каково содержание охраны земель?
- •Что такое мелиорация земель и каковы ее типы?
- •Что собой представляет гос-венный мониторинг объектов животного мира?
- •Каковы задачи гос-венного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания?
- •Каковы виды ответ-ти за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира?
- •Каков правовой режим гос-венных природных заповедников?
- •Каковы задачи гос-венных природных заповедников действующему законодательству?
- •Какое режим особой охраны гос-венных природных заповедников?
- •Какие гос-венные природные заповедники имеют статус гос-венных природных биосферных заповедников?
- •Каковы особенности правового положения гос-венных природных заповедников?
- •Каков правовой режим национальных парков?
- •В чем заключается режим особой охраны территорий национальных парков?
- •Что такое природные парки?
- •Какое порядок образования природных парков?
- •Что такое гос-венные природные заказники?
- •Что понимается под памятниками природы?
- •Что такое гос-венный кадастр особо охраняемых природных территорий?
- •Кому принадлежит право собственности на отходы?
- •Каковы полномочия рф в области обращения с отходами?
- •Тема 21. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Специальная часть. Тема 22. Основные черты международной правовой охраны окружающей среды. Значение и необходимость международной охраны окружающей природной среды?
- •Каковы принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды?
- •Что составляет понятие и каковы источники международного права охраны окружающей природной среды?
Каковы задачи гос-венного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания?
Задачей гос-венного контроля в указанной области является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований законодательства РФ и ее субъектов об охране и использовании объектов животного мира. Порядок осуществления гос-венного контроля определяется Правительством РФ.
Каковы виды ответ-ти за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира?
Статьей 55 Федерального закона «О животном мире» предусмотрены три вида ответ-ти за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира: административная, гражданско-правовая и уголовная ответ-ть, Однако должностные лица, рабочие и служащие, нарушающие законодательство об охране и использовании животного мира, могут нести также дисциплинарную и материальную ответ-ть в порядке и размерах, предусмотренных трудовым законодательством РФ.
Закон «О животном мире» (ст. 55) устанавливает, что юридическую ответ-ть влекут следующие виды нарушений законодательства РФ об охране и использовании животного мира:
- нарушение порядка осуществления пользования животным миром, а также незаконный ввоз в РФ животных или растений, признанных наносящими ущерб объектам животного мира, занесенным в Красную книгу;
- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинивших ущерб животному миру;
- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания указанных объектов животного мира;
- нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром;
- нарушение правил китобойного промысла;
- ввоз в РФ и вывоз за ее пределы объектов животного мира, их продуктов и частей без соответствующего разрешения;
- нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение режима охраны объектов животного мира в гос-венных природных заповедниках и заказниках, заповедных зонах национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях, акваториях;
- уничтожение или повреждение аншлагов и других знаков, установленных пользователями животным миром или специально уполномоченными гос-венными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам;
- нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды их обитания;
- сокрытие или искажение информации о состоянии и численности объектов животного мира, имеющей большое значение для безопасности населения и домашних животных, для устойчивого использования объектов животного мира, их воспроизводства и качества среды их обитания.
Предусмотрено также, что незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция, а также орудия незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.
В целях недопущения возможных противоречий и несогласованности норм права о тех или иных видах юридической ответ-ти представляется целесообразным предусматривать их не в отдельных законодательных актах, посвященных тем или иным объектам природы, а в специальных законах (кодексах), регулирующих те или иные виды ответ-ти за нарушение действующего законодательства.
Тема 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
Что понимается в действующем законодательстве под особо охраняемыми природными территориями?
Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использования, для которых установлен особый режим правовой охраны.
Что представляет собой законодательство об особо охраняемых природных территориях?
Законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях, основывающееся на соответствующих положениях Конституции РФ состоит из Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов РФ а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
На какие категории и виды подразделяются особо охраняемые природные территории?
С учетом особенностей режима охраны природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие виды этих территорий:
- гос-венные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- гос-венные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.