1postavnaya_n_p_ekologicheskoe_pravo
.pdf4)наличие в документах, представленных соискателем лицензии, искаженной информации
3.Какой федеральный закон является специальным законом в области экологической сертификации?
1)федеральный закон «О техническом регулировании»
2)федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»
3)федеральный закон «О защите прав потребителей»
4)федеральный закон «Об экологической экспертизе»
Тема 15. Правовые основы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды
План
1.Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
2.Правовые формы экономического регулирования охраны окружающей среды.
3.Мерыэкономическогостимулированиярациональногоприродопользования и охраны окружающей среды.
Литература
1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014.
2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.
3.Бажайкин, А.Л. Обязательное экологическое страхование в сфере недропользования / А.Л. Бажайкин // Экологическое право. – 2004. – №2.
4.Бажайкин, А.Л. Понятие и содержание экологического страхования / А.Л. Бажайкин // Государство и право. – 2005. – №10.
5.Баранов, В.М. Отношения собственности на природные ресурсы
вРоссийской Федерации / В.М. Баранов // Юрист.– 2006. – №12.
6.Боголюбов,С.А.Конституционныеосновыохраныокружающейсреды / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. – №11.
7.Боголюбов, С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2004. – №5.
8.Боголюбов, С.А. Экономико-правовые проблемы охраны окружающей среды // Законодательство и экономика. – 2009. – №7.
9.Боголюбов, С.А. Правовая основа экологической деятельности в городе / С.А. Боголюбов, Ю.Г. Жариков. – М., 1995.
10.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.
61
11.Боголюбов,С.А.Институтыэкологическогоправа /С.А.Боголюбов
идр. – М.: ЭКСМО, 2010.
12.Боголюбов, С.А Правотворчество в сфере экологии / С.А. Боголюбов. – М.: ЭКСМО, 2010.
13.Боголюбов, С.А. Реализация прав собственности на природные ресурсы / С.А. Боголюбови др. – М.: Юрист,2007.
14.Бринчук, М.М. Национальные проекты и экологическое право / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. – №3.
15.Бринчук, М.М. Обеспечение роста ВВП в контексте экологического права / М.М. Бринчук // Журнал российского права. – 2009. – №1.
16.Бринчук, М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологическихсистем/М.М.Бринчук//Экологическоеправо.–2008.–№2.
17.Бринчук М.М. Удвоение ВВП в контексте экологического права // Экологическое право. – 2009. – №1.
18.Василевская, Д.В. Нормативное закрепление права собственности на недра: опыт и тенденции / Д.В. Василевская // Журнал российского права. – 2007. – №8.
19.Васильев, Н.А. Некоторые вопросы применения института обязательного экологического страхования на территории Российской Федерации / Н.А. Васильев // Законодательство и экономика. – 2009. – №1.
20.Дудиков, М.В. Собственность на недра в Российской Федерации / М.В. Дудиков // Юрист. –2007. – №1.
21.Евдокимов, П.В. Правовая природа платежей за негативное воздействие на окружающую среду – от теоретических споров к правоприменительной практике / П.В. Евдокимов // Юридический мир. – 2006. – №1.
22.Мисник, Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда / Г.А. Мисник // Экологическое право. – 2008. – №2.
23.Нарышкина, С.В. Возмещение экологического вреда / С.В. Нарышкина // Гражданин и право. – 2007. – №1.
24.Семенча, О.Ю. Новое в правовом регулировании платежей за поль- зованиелеснымфондом/О.Ю.Семенча//Правоиэкономика.–2007.–№7.
25.Шуплецова, Ю.И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы / Ю.И. Шуплецова. – М.: Юриспруденция, 2007.
Задания
1.Перечислите, какими федеральными законами регулируются экономические методы в использовании и охране природных ресурсов.
2.Напримереконкретногопредприятияпроанализируйтеорганизацию разработки и внедрения системы экологического менеджмента.
3.Перечислите актуальные проблемы совершенствования целевого расходования природоохранных средств.
62
Тестовые задания
(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)
1.____________ механизм природопользования – это совокупность предусмотренных нормативными правовыми актами экономических мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.
2.Важнейшей функций экономического механизма является:
1)регулирующая
2)охранительная
3)стимулирующая
4)превентивная
3.Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:
1)средств предприятий, учреждений и организаций
2)федерального, областных, местных экологических фондов
3)фондов экологического страхования
4)все перечисленные выше ответы верны
Тема 16. Право собственности на природные объекты План
1.Понятие, содержание и формы права собственности на природные объекты и природные ресурсы.
2.Объекты и субъекты права собственности на природные объекты
иресурсы.
3.Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
4.Особенности правового регулирования права частной и публичной собственности на природные ресурсы и объекты.
Литература
1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014.
2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – СПС «Гарант», 2010.
3.Баранов, В.М. Отношения собственности на природные ресурсы
вРоссийской Федерации / В.М. Баранов // Юрист.– 2006. – №12.
4.Боголюбов, С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. – №11.
63
5.Боголюбов, С.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов
идр. // М.: ЭКСМО, 2010.
6.Боголюбов, С.А. Реализация прав собственности на природные ресурсы / С.А. Боголюбови др. – М.: Юрист,2007.
7.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.
8.Василевская,Д.В.Нормативноезакреплениеправасобственностина недра: опыт и тенденции / Д.В. Василевская // Журнал российского права. – 2007. – №8.
9.Дудиков, М.В. Собственность на недра в Российской Федерации / М.В. Дудиков // Юрист. –2007. – №1.
10.Зиновьева, О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации / О.А. Зиновьева // Журнал российского права. – 2007. – №4.
11.Шуплецова,Ю.И.Вещныеправанаприродныересурсы:публичные
ичастные интересы / Ю.И. Шуплецова. – М.: Юриспруденция, 2007.
Задания
1.Перечислите,какимиправовыминормамидействующегозаконодательства земельный участок рассматривается как объект права собственности.
2.На основании каких правовых норм действующего законодательства регулируется осуществление и ограничение прав собственников природных ресурсов?
3.На основании норм действующего законодательства определите особенности прав иностранных граждан на природные ресурсы.
Тестовые задания
(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)
1.Способами приобретения прав на землю и другие природные ресурсы являются:
1)административно-правовой
2)административно-правовой и земельно-правовой
3)гражданско-правовой
4)гражданско-правовой и административно-правовой
2.К правомочиям права собственности на землю и иные природные объекты относятся:
1)право распоряжения
2)право владения
3)право пользования и право распоряжения
4)право владения, право пользования, право распоряжения
64
3. Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы
могут находиться ...
1)в частной собственности
2)только в государственной собственности
3)в государственной и муниципальной собственности
4)в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности
Тема 17. Современные формы экономического регулирования природопользования
План
1.Правовое регулирование оценки природных объектов и природных ресурсов.
2.Плата за природопользование.
3.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
4.Экологическое страхование и экологический аудит.
Литература
1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014.
2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.
3.Бажайкин, А.Л. Обязательное экологическое страхование в сфере недропользования / А.Л. Бажайкин // Экологическое право. – 2004. – №2.
4.Бажайкин, А.Л. Понятие и содержание экологического страхования / А.Л. Бажайкин // Государство и право. – 2005. – №10.
5.Баранов, В.М. Отношения собственности на природные ресурсы
вРоссийской Федерации / В.М. Баранов // Юрист.– 2006. – №12.
6.Боголюбов,С.А.Конституционныеосновыохраныокружающейсреды / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. – №11.
7.Боголюбов, С.А. Экономико-правовые проблемы охраны окружающей среды // Законодательство и экономика. – 2009. – №7.
8.Боголюбов, С.А. Правовая основа экологической деятельности в городе / С.А. Боголюбов, Ю.Г. Жариков. – М., 1995.
9.Боголюбов, С.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов и др. – М.: ЭКСМО, 2010.
10.Боголюбов, С.А. Реализация прав собственности на природные ресурсы / С.А. Боголюбови др. – М.: Юрист,2007.
11.Боголюбов,С.А.Актуальныепроблемыэкологическогоправа:учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.
65
12.Бринчук, М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологическихсистем/М.М.Бринчук//Экологическоеправо.–2008.–№2.
13.Бринчук, М.М. Удвоение ВВП в контексте экологического права / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2009. – №1.
14.Василевская, Д.В. Нормативное закрепление права собственности на недра: опыт и тенденции / Д.В. Василевская // Журнал российского права. – 2007. – №8.
15.Васильев, Н.А. Некоторые вопросы применения института обязательного экологического страхования на территории Российской Федерации / Н.А. Васильев // Законодательство и экономика. – 2009. – №1.
16.Евдокимов, П.В. Правовая природа платежей за негативное воздействие на окружающую среду – от теоретических споров к правоприменительной практике / П.В. Евдокимов // Юридический мир. – 2006. – №1.
17.Иутин, И.Г. Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования / И.Г. Иутин // Журнал российского права. – 2008. – №2.
18.Марьин Е.В. Правовые проблемы экологического аудита в России / Е.В. Марьин // Экологическое право. – 2008. – №1.
19.Семенча, О.Ю. Новое в правовом регулировании платежей за поль- зованиелеснымфондом/О.Ю.Семенча//Правоиэкономика.–2007.–№7.
20.Шуплецова, Ю.И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы / Ю.И. Шуплецова. – М.: Юриспруденция, 2007.
Задания
1.Правовоерегулированиеэкологическихплатежей(анализправовыхнорм федеральногозаконодательстваиправовыхактоводногоизсубъектовРФ).
2. Приведите примеры судебной практики по спорам, связанным
соценкой природных ресурсов.
3.Решение задачи.
На основании распоряжения от 17.10.2007 №452 государственным инспектором Ленинградской области по охране природы проведена проверка соблюдения ЗАО «Торговый дом «Просвещение – Северо-Запад» требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды по месту осуществления хозяйственной деятельности.
В ходе мероприятий по контролю установлено, что у общества отсутствуют следующие документы: действующий проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные лимиты на размещение отходов, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую средуиплатежныепоручения,подтверждающиевнесениеплатызанегативное воздействие на окружающую среду. Результаты проверки зафиксированыактомосмотратерриторииот22.10.2007иактомпроверкиот30.10. 2007.
66
01.11.2007 должностным лицом Инспекции в отношении Общества составлено несколько протоколов, в том числе протокол об административном правонарушении от 01.11.2007 №1091/01, в котором событие вменяемого Обществу административного правонарушения отражено следующим образом: Общество, осуществляя хозяйственную деятельность (розничная торговля учебной литературой), не соблюдает экологические и санитарноэпидемиологические требования при обращении с отходами производства
ипотребления, а именно: в нарушение требований частей 1, 2, 3 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства
ипотребления» на 2007 год не имеет лимитов на размещение отходов, утвержденных в специально уполномоченном органе исполнительной власти в области обращения с отходами.
Постановлением Инспекции от 13.12.2007 №1091/01 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000 руб. за отсутствие лимитов на размещение отходов производства и потребления.
Правомерно ли вынесено Постановление Инспекции?
Тестовые задания
(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)
1.За какие виды негативного воздействия на окружающую среду взимается плата?
1)выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ
2)загрязнение недр, почв
3)размещение отходов производства и потребления
4)все ответы верны
2.Отношения по защите имущественных интересов физических лиц и организаций на случай экологических рисков за счет средств специальных страховых фондов – это ...
1)экологическое лицензирование
2)экологическое нормирование
3)экологическое зонирование
4)экологическое страхование
3._________независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
67
Тема 18. Основные признаки юридического механизма в сфере охраны окружающей среды
План
1.Понятие, функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
2.Принципы юридической ответственности за экологические правонарушения.
3.Понятие и признаки экологических правонарушений.
4.Виды и структура экологических правонарушений.
Литература
1.1.Боголюбов,С.А.Экологическоеправо:учебник /С.А.Боголюбов.– М., 2014.
2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.
3.Артамонова, М.А. Об объекте экологических преступлений и проступков / М.А. Артамонова // Законодательство. – 2009. – №4.
4.Боголюбов, С.А. Ответственность за ведение экологического мониторинга / С.А. Боголюбов // Право и экономика. – 2007. – №9.
5.Боголюбов, С.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов
идр. – М.: ЭКСМО, 2010.
6.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.
7.Бринчук, М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями права / М.М. Бринчук // Государство и право. – 2009. – №7.
8.Бринчук, М.М. Эколого-правовая ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности / М.М. Бринчук // Государство
иправо. – 2009. – №4.
9.Васильева, М.И. Правовые проблемы возмещения вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды / М.И. Васильева // Государство и право. – 2008. – №10.
10.Велиева, Д.С. Европейский суд по правам человека подтвердил обязанность государства по охране окружающей среды / Д.С. Велиева // Российская юстиция. – 2007. – №12.
11.Ефимова, Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях / Е.И. Ефимова // Экологическое право. – 2007. – №3.
12.Лю, Хунянь. Юридическая ответственность за экологические право- нарушениявРоссиииКитае/ХуняньЛю//Гражданиниправо.–2007.–№1.
13.Мисник, Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда / Г.А. Мисник // Экологическое право. – 2008. – №2.
68
14. Нарышкина, С.В. Возмещение экологического вреда / С.В. Нарышкина // Гражданин и право. – 2007. – №1.
Задания
1.Соотношение правонарушений и форм юридической ответственности в экологической сфере.
2.Дайте характеристику экономических, экологических, земельных
ииных правонарушений в области охраны окружающей среды на примере действующего законодательства.
3.В соответствии с нормами действующего законодательства перечислите условия наступления юридической ответственности за проступки в экологической сфере.
Тестовые задания
(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)
1.Противоправное, виновное деяние, совершаемое субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда – это __________
2.К субъектам экологического правонарушения относятся:
1)физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без граждан-
ства)
2)юридические лица
3)должностные лица
4)все ответы верны
3.Когда возникает ответственность за экологическое правонарушение без вины?
1)причинение вреда военными действиями
2)причинением вреда источником повышенной опасности
3)причинение вреда непреодолимой силой
4)причинение вреда вследствие нарушения экологического законодательства
Тема 19. Дисциплинарная, административная, уголовная и другие виды ответственности за экологические правонарушения
План
1.Конституционнаяответственностьзаэкологическиеправонарушения.
2.Дисциплинарная, административная, уголовная ответственность за экологические правонарушения.
69
3. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
Литература
1.1.Боголюбов,С.А.Экологическоеправо:учебник /С.А.Боголюбов.– М., 2014.
2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.
3.Анисимов, А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду / А.П. Анисимов // Гражданин и право. – 2009. – №2.
4.Артамонова, М.А. Об объекте экологических преступлений и проступков / М.А. Артамонова // Законодательство. – 2009. – №4.
5.Боголюбов,С.А.Конституционныеосновыохраныокружающейсреды / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. – №11.
6.Васильева, М.И. Правовые проблемы возмещения вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды / М.И. Васильева // Государство и право. – 2008. – №10.
7.Ефимова, Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях / Е.И. Ефимова // Экологическое право. – 2007. – №3.
8.Лю, Хунянь. Юридическая ответственность за экологические право- нарушениявРоссиииКитае/ХуняньЛю//Гражданиниправо.–2007.–№1.
9.Мисник, Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда / Г.А. Мисник // Экологическое право. – 2008. – №2.
10.Нарышкина, С.В. Возмещение экологического вреда / С.В. Нарышкина // Гражданин и право. – 2007. – №1.
11.Таталина, А.В. Экологическая экспертиза и меры административной ответственности как инструменты принуждения к выполнению эколо- гическихтребований /А.В.Таталина//Экологическоеправо.–2008.–№2.
12.Щербич, Л.А. Обеспечение конституционного права гражданина на благоприятную экологическую среду / Л.А. Щербич // Экологическое право. – 2009.
Задания
1.Дайте характеристику экономических, экологических, земельных
ииных правонарушений в области охраны окружающей среды.
2.Перечислите особенности возмещения убытков, причиненных экологическими правонарушениями, в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.Прекращение права собственности на природный объект – особенность юридической ответственности за экологические правонарушения.
70