III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

1. Понятие и цели приватизации государственного и муниципального имущества. Необходимо дать понятие приватизации, раскрыть её экономический и правовой аспекты. Следует также обозначить цели приватизации, указать способ их формального закрепления.

2. Законодательство о приватизации. Важно обратить внимание на пределы действия законодательства о приватизации, в том числе на соотношение гражданского законодательства и законодательства о приватизации. Необходимо раскрыть особенности становления и развития законодательства о приватизации в Российской Федерации, охарактеризовать сформировавшуюся систему нормативно-правовых актов о приватизации.

3. Объекты приватизации. Необходимо провести классификацию объектов приватизации. Особое внимание следует уделить рассмотрению имущества, приватизация которого запрещена.

4. Субъекты отношений по приватизации государственного и муниципального имущества. С одной стороны необходимо рассмотреть особенности правового положения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований как собственников государственного и муниципального имущества. Особое внимание уделить при этом содержанию компетенции Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти как органов, наделенных полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества. С другой стороны следует рассмотреть правовое положение физических и юридических лиц как покупателей государственного и муниципального имущества, в том числе иностранные физических и юридических лиц.

5. Порядок и способы проведения приватизации. Необходимо раскрыть этапы проведения приватизации: 1) разработка прогнозного плана приватизации. 2) принятие решения об условиях приватизации; 3) исполнение решения о приватизации имущества. Особое внимание следует уделить рассмотрению способов приватизации имущества.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы:

1. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федер. закон № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г.

2. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон N 159-ФЗ от 22 июля 2008 г.

3. Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта. Федеральный закон № 29-ФЗ от 27 февраля 2003 г.

4. О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: Указ Президента РФ № 2284 от 24 декабря 1993 г.

5. Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года: Указ Президента РФ № 1535 от 22 июля 1994 г.

6. О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 1024 от 9 сентября 1999 г.

7. О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий: Постановление Правительства РФ № 228 от 10 апреля 2002 г.

8. Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества: Постановление Правительства РФ № 512 от 09 июля 2002 г.

9. Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества: Постановление Правительства РФ № 584 от 12 августа.2002 г.

10. Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе: Постановление Правительства РФ №585 от 12 августа 2002 г.

11. О порядке реализации договоров аренды федерального имущества с правом выкупа, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества: Постановление Правительства РФ № 707 от 25 сентября.2002 г.

12. О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг: Постановление Правительства РФ № 845 от 28 ноября 2002 г.

13. Об отчуждении принадлежащих Российской Федерации акций закрытых акционерных обществ, долей в обществах с ограниченной ответственностью и вкладов в товариществах на вере. Постановление Правительства РФ № 886 от 11 декабря 2002 г.

14. О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия: Постановление Правительства РФ № 894 от 16 декабря 2002 г.

15. О порядке отчуждения принадлежащих Российской Федерации акций в случае возникновения у Российской Федерации права требования их выкупа акционерным обществом: Постановление Правительства РФ № 126 от 27 февраля 2003 г.

16. Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества: Постановление Правительства РФ № 806 от 26 декабря 2005 г.

17. Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества: Постановление Правительства РФ № 87 от 14 февраля 2006 г.

18. О приватизации имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий. Письмо Минимущества РФ N АБ-2/10099 от 6 июня 2002 г.

Основная литература

7. Российское предпринимательское право : учебник / под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой.— М.: Проспект, 2008 .— 1064 с.

8. Предпринимательское право России : учебник / под ред. В.С. Белых .— М.: Проспект, 2008 .— 656 с.

9. Карташова, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный). – Материал подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011

Дополнительная литература:

10. Андреева, Г.Н. Конституционные пределы приватизации имущества, находящегося в собственности государства: анализ зарубежного опыта // Реформы и право. – 2011. ‑ № 1

11. Андреева, Г.Н. Экономическая конституция, финансовая конституция и приватизация в зарубежных странах // Финансовое право. – 2011. ‑ № 8

12. Бельтюкова, А.А. Правовое регулирование приватизации на постсоветском пространстве: опыт Украины и Казахстана / А.А. Бельтюкова, А.Н. Козырин // Реформы и право. – 2011. ‑ № 2

13. Жукова, Т. Приватизируем землю под домом // ЭЖ-Юрист. – 2011. ‑ № 34

14. Керенский, И.В. Минэкономразвития России предлагает расширить возможности выкупа недвижимого имущества для малого и среднего бизнеса. Материал подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011

15. Медведева, Э.А. Незаконная приватизация, "рейдерство", коррупция и взаимообусловленность этих явлений // Э.А. Медведева, Л.А. Прохоров // Российский следователь. – 2011. ‑ № 22

16. Медведева, Э.А. Ответственность за незаконную приватизацию государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации: пробелы законодательного регулирования // Общество и право. – 2010. ‑ № 3

17. Сергиенко, А.А. Несовершенство правового регулирования приватизации муниципального имущества / А.А. Сергиенко, Н.А. Емелькина // Российская юстиция. – 2011. ‑ № 8

18. Трофимова, А.Х. Актуальность правового регулирования гражданского и приватизационного законодательства // Юрист. – 2012. ‑ № 1

19. Трофимова, А.Х. Глобализация: процессы становления и развития. Приватизация и глобализация // Юридический мир. – 2011. ‑ № 10

20. Удалкин, В. В приватизации отказано // ЭЖ-Юрист. – 2009. ‑ № 30