1. Общие идеи экономической политики

Идеи экономистов и политических мыслителей — и когда они правы, и когда ошибаются — имеют гораздо большее зна­чение, чем принято думать. В действительности только они «правят миром». Это касается и безумцев, которые порой стоят у власти. Между тем сила корыстных интересов часто преуве­личивается по сравнению с влиянием идей. К сожалению, подверженность новациям, впитывание новых идей с возрастом, как правило, ослабевает. «...Идеи, которые государственные служащие, политические деятели, даже аги­таторы используют в текущих событиях, по большей части не являются новейшими. Но рано или поздно именно идеи, а не корыстные интересы становятся опасными для добра и зла» — на такой элегической ноте заканчивает свой труд «Общая тео­рия занятости, процента и денег» великий маэстро экономики Джон Мейнард Кейнс.

Аксиоматичным является общее положение о том, что эко­номическая политика призвана выражать интересы и повы­шать благосостояние населения. Государственная деятельность оправдывается лишь общественной пользой, писал еще Фома Аквинский (XIII в.). Но даже при поверхностном подходе обнаруживается несовпадение предпочтений избирателей и поли­тических партий, правящей элиты. Избиратели заинтересованы в максимизации полезности, политики в максимизации числа голосов, в получении и сохранении официальных постов. По­нятно, что действуя в экономической сфере, политики руково­дствуются программой благосостояния, но они ориентируются при этом на так называемого «среднего избирателя» и на про­изводителя — на организатора производства, менеджера, чи­новника. Ведь следуя формальной логике, именно они в кон­центрированном виде выражают интересы и возможности экономического роста, между тем как предпочтения разных слоев представителей дифференцированы и распылены. Эти противоречия и социально-политические задачи отражаются в моделировании экономической политики.

Попытки стимулировать или стабилизировать экономический рост издавна находились в центре внимания теоретиков. Вкладом неоклассиков в эту область исследований явились работы американского экономиста Роберта Солоу (род. 1924 г.). Регулярную экономическую политику можно представить в виде цепочки взаимосвязанных эпизодов: появление объектив­ных трудностей, — политические действия, включающие оцен­ку трудностей, принятие решений их законодательное утвер­ждение — экономический эффект, т.е. ответная реакция рын­ки, экономических агентов. Само собой разумеется, что вре­менные разрывы здесь неизбежны. Многое зависит от скорости распространения информации, от развития сети коммуника­ций, деловой активности людей и т.д.

Теория экономических порядков

В науке распространено мнение, что сама laissez-faire (свобода дейст­вий), со свой­ственной ей анархией и кризисами, вызывает тенденцию к госу­дарственному регулированию. Формы и содержание государст­венного вмешательства с течением времени усложняются, но жизненно-важным условием оно останется и на будущие времена.

Историческим опытом доказано, что между развитием про­изводства, достижениями естественных и прикладных наук, с одной стороны, и состоянием экономических порядков — с другой, существует неравновесие, отставание порядков являет­ся почти правилом.