- •Предисловие
- •Глава 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •1.1. Муниципальное право как отрасль российского права
- •1.2. Предмет и метод муниципального права
- •1.3. Муниципальные правовые нормы, отношения, система муниципального права
- •1.3.1. Муниципальные нормы
- •1.3.2. Муниципальные правоотношения
- •1.3.3. Система муниципального права
- •1.4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Теоретические и исторические основы местного самоуправления
- •2.1. Основные теории местного самоуправления
- •2.2. Развитие местного самоуправления в России до 1917 г.
- •2.3. Организация местной власти в советский период
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Местное самоуправление в системе народовластия. Гарантии местного самоуправления
- •3.1. Понятие местного самоуправления
- •3.2. Принципы местного самоуправления
- •3.3. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •5.1. Территориальная организация местного самоуправления
- •5.2. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное деление субъектов Федерации
- •5.3. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований
- •5.4.Установление и изменение границ муниципальных образований
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления
- •6.1. Общая характеристика органов местного самоуправления
- •6.2. Представительный орган муниципального образования
- •6.3. Депутат представительного органа, член выборного органа местного самоуправления
- •6.4. Глава муниципального образования
- •6.5. Местная администрация
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 7. Муниципальная служба. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •7.1. Понятие муниципальной службы
- •7.2. Прием на муниципальную службу, основания ее прекращения
- •7.3. Права и обязанности муниципальных служащих
- •7.4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •7.4.1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •7.4.2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •7.4.3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8. Экономические основы местного самоуправления
- •8.1. Понятие и состав муниципальной собственности
- •8.2. Формирование муниципальной собственности
- •8.3. Содержание права собственности и правовые режимы использования муниципального имущества
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 9. Финансовые основы местного самоуправления
- •9.1. Понятие местного бюджета и его основные параметры
- •9.2. Доходы местных бюджетов
- •9.3. Расходы местных бюджетов
- •9.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 10. Формы осуществления населением местного самоуправления
- •10.1. Муниципальные выборы
- •10.2. Местный референдум
- •10.3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
- •10.4. Сход граждан
- •10.5. Территориальное общественное самоуправление
- •10.6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 11. Компетенция местного самоуправления
- •11.1. Предметы ведения местного самоуправления
- •11.2. Полномочия местного самоуправления
- •11.3. Понятие компетенции органов местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •1. Нормативные акты
- •2. Книги, учебники и учебные пособия
- •Глава 11. Компетенция местного самоуправления ……………
- •Цырен Сономович Дондоков Игорь Юрьевич Лупенко
- •672039, Чита, ул. Александро-Заводская, 30
Контрольные вопросы и задания
1. Что входит в понятие «компетенция органов местного самоуправления»?
2. Что такое предметы ведения местного самоуправления? По каким признакам те или иные вопросы могут быть отнесены к вопросам местного значения?
3. Возможна ли передача полномочий от органов государственной власти органам местного самоуправления и наоборот?
4. Что относится к исключительным полномочиям представительного органа местного самоуправления?
5. Какие полномочия имеют органы местного самоуправления в отношении муниципальной собственности? Каковы особенности их реализации?
6. Какими нормативными актами установлены полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Чита» в сфере законности и охраны общественного порядка? Каково их содержание?
Библиографический список
1. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Европейская Хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15 октября 1985 г.: ратифицирована Федеральным Собранием: федеральный закон [11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 15. – Ст. 1695.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон [06 октября 2003 г. № 131-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон [02 марта 2007 г. № 25-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – №10. – Ст. 1152.
5. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: федеральный закон [21 июля 2005 г. № 97-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 30. – Ст. 3108.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон [31 июля 1998 г. № 146-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон [30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32, – Ст. 3301.
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон [31 июня 1998 г. № 145-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
9. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: постановление Верховного Совета Российской Федерации [27 декабря 1991 г. № 3020-1] // Рос. Газета. – 1992. – №8. – 11 января.
10. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края [17 февраля 2009 г. № 125-ЗЗК] // Забайкальский рабочий. – 2009. – № 30. – 18 февраля.
11. О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края: закон Забайкальского края [5 сентября 2008 г. № 30-ЗЗК] // Забайкальский рабочий. – 2008. – № 187. – 6 октября.
12. О муниципальных выборах в Читинской области: закон Читинской области [27 июня 2007 г. № 949-ЗЧО] // Забайкальский рабочий. – 2007. – № 138-139. – 30 июля.
13. О муниципальной службе в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [29 декабря 2008 г. № 108-ЗЗК] // Забайкальский рабочий. – 2009. – № 3. – 12 января.
14. Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области: закон Читинской области [19 мая 2004 г. № 552-ЗЧО] // Забайкальский рабочий. – 2004. – № 81. – 1 июня.
15. О Реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [8 июня 2009 г. № 192-ЗЗК] // Забайкальский рабочий. – 2009. – № 108. – 10 июня.
16. Об административных правонарушениях: закон Забайкальского края [2 июля 2009 г. № 198-ЗЗК] // Забайкальский рабочий. – 2009. – № 123-124. – 6 июля.
17. О наименованиях органов местного самоуправления в Читинской области: закон Читинской области [19 мая 2004 г. № 550-ЗЧО] // Забайкальский рабочий. – 2004. – № 79. – 28 мая.
18. Устав городского округа «город Чита»: решение Читинской городской думы [30 сентября 2004 г. № 168] // Читинское обозрение. – 2004. – внеочередной выпуск.
19. Положение «О территориальном общественном самоуправлении»: решение Думы городского округа «Город Чита» [27 октября 2005 г. № 161] // Читинское обозрение. – 2005. – № 45. – 9 ноября.
20. Положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан»: решение Думы городского округа «Город Чита» [24 ноября 2005 г. № 197] // Читинское обозрение. – 2005. – № 48 – 30 ноября.
21. Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний»: решение Думы городского округа «Город Чита» [19 января 2006 г. № 1] // Читинское обозрение. – 2006. – № 4. – 25 января.
22. Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан»: решение Думы городского округа «Город Чита» [02 февраля 2006г. №20] // Читинское обозрение. – 2006. – №6. – 8 февраля.
23. Положение «О порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов)»: решение Думы городского округа «Город Чита» [25 мая 2006 г. № 106] // Читинское обозрение. – 2006. – № 23. – 7 июля.
24. Положение «О порядке самообложения граждан»: решение Думы городского округа «Город Чита» [23 ноября 2006 г. № 193] // Читинское обозрение. – 2006. – № 48 – 29 ноября.
25. Положение «О депутатских объединениях в Думе городского округа «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [22 февраля 2007 г. № 20] // Читинское обозрение. – 2007. – № 9. – 28 февраля.
26. Регламент Думы городского округа «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [29 марта 2007 г. № 39] // Читинское обозрение. – 2007. – № 15. – 11 апреля.
27. Положение «О порядке участия граждан и обсуждения проекта Устава городского округа «Город Чита», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «Город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [6 декабря 2007 г. № 200] // Читинское обозрение. – 2007. – № 50. – 12 декабря.
28. Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»: решение Думы городского округа «Город Чита» [24 мая 2007 г. № 68] // Читинское обозрение. – 2007. – № 22. – 30 мая.
29. Положение «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений»: решение Думы городского округа «Город Чита» [19 июня 2008 г. № 110] // Читинское обозрение. – 2008. – № 20. –25 июня.
30. Положение «О муниципальной службе»: решение Думы городского округа «Город Чита» [25 сентября 2008 г. № 161] // Читинское обозрение. – 2008. – № 40. – 1 октября.
31. Положение « Об администрации городского округа «Город Чита»»: решение Думы городского округа «Город Чита» [25 декабря 2008 г. № 241] // Читинское обозрение. – 2008. – № 1-2. – 31декабря.