Питання семінарського заняття № 13

1. Сутність, ознаки, види позову.

2. Позов, адміністративний позов, позовна заява: особливості співвідношення.

3. Форма та зміст адміністративного позову. Вимоги, які пред’являються до позовної заяви.

4. Наслідки недотримання форми, змісту позовної заяви.

Нормативно−правові акти

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996 р. – № 30. – Ст. 141.

2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV // Відомості Верховної Ради України. − 2005. − № 35-36. − Ст. 446; Відомості Верховної Ради України. − 2005. − № 37. − Ст. 446.

3. Про судоустрій і статус суддів України : Закон України від 7 липня 2010 року // Відомості Верховної Ради України. − № 41, № 41-42; № 43; № 44-45. − Ст. 529.

Спеціальна література

1. Конституція України: Науково-практичний коментар / В.Б. Авер’янов, О.В. Батанов, Ю.В. Баулін та ін.; Ред. кол. В.Я. Тацій, Ю.П. Битяк, Ю.М. Грошевой та ін. – Харків: Видавництво “Право”; К.: Концерн “Видавничий Дім “Ін Юре”, 2003. – 808 с.

2. Кодекс адміністративного судочинства України: Науково-практичний коментар / За ред. С.В. Ківалова, О.І. Харитонової / Ківалов С.В., Харитонова О.І., Пасенюк О.М., Аракелян М.Р. та ін. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2005. – 552 с.

3. Кодекс адміністративного судочинства України : наук.-практ. комент. / [Армаш Н.О., Бандурка О.М., Басов А.В. та ін.] ; за заг. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Т. Комзюка. − К. : Прецедент ; Істина, 2009. − 823 с.

4. Кодекс адміністративного судочинства України : науково-практичний коментар / [Банчук О.А., Коліушко І.Б., Корнута Р.І.] ; за заг. ред. Р.О. Куйбіди (видання друге, доповнене). − К. : Юстініан, 2009. − 976 с.

5. Кодекс адміністративного судочинства України: Науково-практичний коментар / За ред. С.В. Ківалова, О.І. Харитонової / Ківалов С.В., Харитонова О.І., Пасенюк О.М., Аракелян М.Р. та ін. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2005. – 552 с.

6. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч. у двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б.Авер’янов (голова). – К.: Видавництво “Юридична думка”, 2004. – 584 с.

7. Стефанюк В.С. Судовий адміністративний процес: Монографія. – Харків: Фірма “Консум”, 2003. – 464 с.

8. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права / Навч. посібник / За заг. редакцією Куйбіди Р.О., Шишкіна В.І. – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.

Тема № 14 «судовий розгляд адміністративної справи»

Лекція:	4 години
Семінарське заняття:	2 годин
Самостійна робота:	2 години
Всього:	8 годин

Після підготовки справи до судового розгляду суд переходить до розгляду та вирішення адміністративної справи по суті. Розгляд і вирішення справ адміністративної юрисдикції адміністративними судами представляє собою окрему процесуальну стадію, тобто відносно відокремлену, чітко визначену у часі сукупність процесуальних дій, об’єднаних конкретною процесуальною метою.

Стадія розгляду і вирішення справ адміністративної юрисдикції відповідно до КАС України (Глава 3 “Судовий розгляд справи” Розділ ІІІ “Провадження в суді першої інстанції”) отримала назву судового розгляду справи.

Розглянемо типові ознаки, які характеризують судовий розгляд адміністративної справи:

– складається із сукупності об’єднаних спільною процесуальною метою процесуальних дій;

– зміст стадії та порядок здійснення процесуальних дій визначено КАС України;

– судовим розглядом справи, як правило, справа адміністративної юрисдикції завершується;

– судовий розгляд справи – обов’язкова, центральна стадія адміністративного процесу, під час якої суд розглядає та вирішує справи по суті, постановляє ухвали чи постанови;

– на даній стадії остаточно розв’язується спір між його учасниками, визначаються взаємні права і обов’язки сторін;

– розгляд адміністративної справи у судовому засіданні обмежений процесуальними строками;

– перелік учасників судового розгляду справи адміністративної юрисдикції чітко визначений законодавством;

– стадія судового розгляду справи адміністративної юрисдикції складається з таких частин: 1) підготовча частина (ст.ст. 124-134 КАС України); 2) розгляд справи по суті (ст.ст. 135-151 КАС України); 3) судові дебати (ст. 152 КАС України); 4) ухвалення й проголошення судового рішення у справі (ст.ст. 153, 154, 160, 167 КАС України);

– судовий розгляд справи адміністративної юрисдикції – інститут адміністративного процесуального права, інакше кажучи – система норм права, які регулюють суспільні відносини між суддею (судом) і іншими учасниками процесуальної діяльності при розгляді та вирішенні по суті справи адміністративної юрисдикції;

– судовий розгляд справи має місце під час провадження в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження, провадження за винятковими та нововиявленими обставинами. Тобто, якщо рішення суду першої інстанції у справі переглядається у порядку апеляційного, касаційного провадження, у порядку провадження за винятковими обставинами або провадження за нововиявленими обставинами, то у межах цих проваджень також має місце стадія судового розгляду адміністративної справи;

– значення стадії розгляду адміністративної справи визначається змістом діяльності суду першої інстанції і виконуваних ним функцій у цій частині розвитку адміністративного судочинства. Шляхом розгляду адміністративних справ здійснюються функції правосуддя та виконуються завдання адміністративного судочинства – захист прав, свобод і законних інтересів фізичних, юридичних осіб;

– судовий розгляд адміністративної справи відбувається у формі судового засідання, яке є зовнішньою формою судового розгляду.

Виходячи із наведених ознак судового розгляду адміністративної справи, можна навести декілька визначень цієї стадії.

По-перше, судовий розгляд адміністративної справи – це стадія адміністративного процесу, метою якої є всебічне дослідження обставин справи та вирішення її по суті судом першої інстанції.

По-друге, судовий розгляд адміністративної справи – основна стадія адміністративного процесу, де найбільш повно проявляються принципи адміністративного судочинства. Правосуддя в адміністративних справах здійснюється шляхом їх розгляду і вирішення у судовому засіданні. На даній стадії процесу суд досліджує та оцінює докази, встановлює фактичні обставини справи, визначає права та обов’язки сторін, постановляє судове рішення відповідно до обставин справи і закону.