52 Порядок создания и эксплуатации смис

53 Создание и эксплуатация смис включает следующие этапы:

-  подготовка и получение исходных данных и требований по созданию и эксплуатации СМИС;

-  разработка ТЗ на проектирование СМИС, получение технических условий ТУ на сопряжение СМИС объекта и ЕДДС муниципального образования, ЦУКС[1] МЧС России, технических условий для системы связи и управления в кризисных ситуациях (при необходимости)

-  разработка проектной документации СМИС;

-  разработка рабочей документации СМИС;

-  работы по вводу в действие СМИС объекта;

-  эксплуатация СМИС объекта.

54 Подготовка исходных данных и требований по созданию и эксплуатации смис

55 Заказчик проектной документации должен осуществлять сбор исходных данных и требований для разработки смис.

56 По запросу заказчика проектной документации орган ГОЧС, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - Главное управление МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации, в пределах своей компетенции осуществляет:

-  согласование задания на проектирование объекта строительства с включением, при наличии оснований, требования по разработке СМИС в разделе «Мероприятия ГОЧС»;

-  выдачу исходных данных и требований к объекту строительства, включая требования по разработке СМИС для их последующего учета в составе мероприятий ГОЧС.

Рекомендуемая форма запроса на выдачу исходных данных и требований для разработки мероприятий ГОЧС, включая СМИС, приведена в приложении А.

Рекомендуемая форма представления исходных данных и требований для разработки мероприятий ГОЧС, включая требования по СМИС, приведена в приложении Б.

57 Для обеспечения разработки и эксплуатации смис объекта исходные данные должны включать следующие требования:

-  для разработки проектной и рабочей документации:

-  перечень дестабилизирующих факторов, контроль которых должен осуществляться СМИС для предупреждения инцидентов, аварий приводящих к чрезвычайным ситуациям, критерии классификации которых установлены Правительством РФ;

-  к структуре и функционированию СМИС;

-  перечень объектов и объектовых систем для мониторинга СМИС;

-  объем мониторинга СМИС по зданиям, сооружениям и инженерным системам объекта; опасным природным процессам в процессе строительства и эксплуатации;

-  способы и средства связи СМИС:

-  между компонентами СМИС;

-  с ЦУКС, ЕДДС;

-  с контролируемыми инженерными системами объекта и средствами контроля опасных природных процессов;

-  по обеспечению связи и управления в кризисных ситуациях;

-  к программно-техническим комплексам СМИС;

-  к регламентам взаимодействия служб объекта, ЕДДС, ЦУКС при предупреждении чрезвычайных ситуаций;

-  к документации СМИС (проектной, рабочей, эксплуатационной);

-  перечень и содержание мероприятий для обеспечения работ ввода в действие СМИС объекта;

-  перечень и содержание мероприятий эксплуатации СМИС объекта.

58 Перечень инженерных систем объектов для мониторинга СМИС в исходных данных и требованиях должен включать инженерные системы, работы по которым включены в перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, определенный установленным Правительством РФ порядком [11].

Перечень инженерных систем объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта подлежащих мониторингу СМИС представлен в приложении Ж.

59 При отсутствии в исходных данных указанных требований или их недостатке для обеспечения надежности и безопасности при разработке и эксплуатации СМИС, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями (СТУ), разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

СТУ должны разрабатываться по техническим заданиям, утверждаемым Заказчиком СМИС. Заказчик должен обеспечить разработчика СТУ необходимыми исходными данными достаточными для разработки требований, указанных в п. 6.2.3. Для уникальных и технически сложных объектов работы по разработке СТУ должны включать проведение обследований и разработку концепции СМИС объекта.

60 Перечень нормативных документов по вопросам мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера[2], соответствующие требования которых должны быть реализованы в решениях по созданию и эксплуатации СМИС объекта должны включать:

-  Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации;

-  нормативные правовые документы органов исполнительной власти Федеральных и субъектов Российской Федерации;

-  Федеральные, территориальные, ведомственные нормативные технические и методические документы;

-  Специальные технические условия.

61 Квалификационные требования к организациям, осуществляющим работы по проектированию, вводу в действие и эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту СМИС должны включать:

-  наличие специалистов прошедших в установленном порядке[3] соответствующую подготовку, обучение;

-  наличие свидетельства о допуске саморегулируемой организации по соответствующему виду работ;

-  наличие лицензий на осуществление работ, связанных с использований сведений, составляющих государственную тайну, сертификатов соответствия, согласований к работам, в случаях предусмотренных действующим законодательством РФ;

-  наличие материально-технических ресурсов для соответствующих работ.

62 Требования по разработке специальных технических условий (СТУ) на создание и эксплуатацию СМИС объекта включаются в исходные данные в случаях предусмотренных Федеральным законодательством.

63 Требования по утверждению и согласованию СТУ на создание и эксплуатацию СМИС должны соответствовать ГОСТ 2.114-95. Они могут включать дополнительные требования по согласованию с органом ГОЧС, Главным управлением МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации, а в отдельных случаях - с МЧС России.

64 Требования к организации разработчику СТУ должны включать перечень сведений подтверждающих научно-технический потенциал и опыт практических работ:

-  участие в разработке нормативных документов по мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

-  опыт разработки проектной, рабочей документации, выполнения работ ввода в действие, подключения СМИС объектов к ЕДДС, ЦУКС;

-  опыт работ эксплуатации, технического обслуживания СМИС.

Предоставляемые организациями - сведения должны подтверждаться актами выполненных работ.

65 Содержание СТУ должно отражать требования представленные в п. 6.2.3. Типовая структура СТУ на создание и эксплуатацию СМИС представлена в приложении В.

66 Требования, учитываемые при разработке технического задания (ТЗ) на проектирование СМИС объекта должны включать перечень нормативных технических документов, включая СТУ на создание и эксплуатацию СМИС, в соответствии с которыми оно должно разрабатываться, а также дополнительные требования, вопросы согласования ТЗ.

67 Сведения о порядке получения технических (ТУ) условий сопряжения СМИС объекта с ЕДДС, ЦУКС, а также о порядке получения ТУ для проектирования объектовой системы связи и управления в кризисных ситуациях (при необходимости) должны включать перечень исходных данных предоставляемых проектной организацией для получения ТУ, включающих ТЗ на проектирование СМИС.

В технических условиях сопряжения СМИС объекта с ЕДДС, ЦУКС должны быть представлены сведения организационного и технического характера, схемы, перечень работ, реализация которых на этапах разработки проектной, рабочей документации и ввода в действие должны обеспечить подключение и функционирование в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) [13].

68 В исходные данные и требования по созданию и эксплуатации СМИС могут включаться дополнительные требования по обеспечению безопасности и надежности, которые должны быть учтены установленным порядком.