3.2. Система национальных счетов: логика метода, основные категории, принципы построения

Система национальных счетов (СНС) — комплексная система взаимосвязанных показателей, с помощью которых возможен анализ основных аспектов и фаз экономического процесса, всех операций экономических субъектов (институциональных единиц), всех видов финансовых и нефинансовых активов.

Упорядочение этой информации на счетах позволяет обеспечить описание процессов производства товаров и услуг, распределения и перераспределения доходов, использования их на потребление и сбережение, а также накопление капитала, операции с финансовыми активами и др.

Основоположником метода национального счетоводства стал Ф. Кенэ, который в работе «Экономическая таблица» (1758) представил первый макроэкономический баланс.

В развитии СНС можно выделить следующие основные этапы:

1-й этап - 1930-е гг. - зарождение СНС в развитых странах Запада в ответ на потребность органов государственного управления в макроэкономической информации для разработки экономической политики, программ и мер по регулированию рыночной экономики.

2-й этап - 1940-1950-е гг. - формирование СНС. ООН опубликовала первый международный стандарт, содержавший рекомендации по составлению относительно ограниченного числа взаимосвязанных счетов для экономики в целом. После окончания Второй мировой войны разработка СНС продолжилась, поскольку потребовалась систематизированная макроэкономическая информация для определения приоритетов и основных направлений экономической политики по структурной перестройке милитаризованной экономики.

3-й этап начинается с 1968 г., когда был принят новый вариант СНС под названием «Голубая книга», одобренный Статистической комиссией ООН. Его особенностью стало то, что в структуру СНС были интегрированы смежные системы макроэкономических показателей и моделей - межотраслевой баланс, показатели движения финансовых ресурсов, баланс активов и пассивов.

4-й этап - начало 1980-х гг. - связан с качественным совершенствованием методологии и основополагающих концепций СНС.

5-й этап - начало 1990-х гг. - принятие новой (усовершенствованной) СНС: международные стандарты представлены более четкой структурой счетов, корреспондирующей с основными фазами экономического процесса. Произошла дальнейшая интеграция традиционных показателей СНС со смежными разделами экономической статистики (показателями активов и пассивов, платежным балансом, показателями статистики государственного бюджета).

В 1992 г. в России была одобрена Государственная программа перехода отечественной статистики на международные стандарты. Центральное место в ней занимала проблема поэтапного перехода от Баланса народного хозяйства (БНХ) к системе национальных счетов (СНС).

В системе национальных счетов можно выделить следующие структурные элементы:

1) экономические функции, т. е. основные народнохозяйственные процессы: производство, распределение, перераспределение и посредничество, потребление, накопление;

2) экономические операции, т. е. элементарные хозяйственные акты экономических агентов в процессе реализации экономических функций;

3) экономические агенты - субъекты экономических операций;

4) объекты экономических операций (актов) - экономические категории — деньги, товары, ценные бумаги и т. д., являющиеся носителями стоимости (ценности).

На основе системы структурных элементов определяются принципы построения СНС:

1. Наличие подробных классификаторов экономических операций, хозяйственных единиц и предметов экономического оборота.

2. Описание национальной экономики через методы бухгалтерского учета, а именно системы счетов с прямой корреспонденции по принципу двойной записи, что позволяет количественно отразить не только статические величины народнохозяйственных показателей, но и процессы в ходе экономического оборота (например, расчет ВНП (ВВП) разными методами - по доходам, по расходам, по отраслям).

3. Обеспечение замкнутости СНС на основе балансировки совокупных доходов и расходов по секторам и народному хозяйству в целом.

Учитывая структуру и принципы построения СНС, можно выяснить логику метода национального счетоводства:

1. Весь процесс общественного воспроизводства представляется как совокупность двусторонних операций экономических агентов.

2. Каждая операция отражается в стоимостном выражении на счетах контрагентов как их доходы и расходы.

3. Принцип двойной записи каждой операции формирует общую замкнутую схему народнохозяйственного оборота.

Таким образом, СНС - это всеобъемлющая совокупность понятий, охватывающая процессы и результаты макроэкономической деятельности при помощи системы счетов, отражающих потоки движения продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими экономических операций.