Тема 2.2. Функции государства и государственное управление.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Государственное управление сферами общественной жизнедеятельности.

2. Межотраслевое государственное управление.

Контрольные вопросы:

• В чем выражаются сущность, основные направления и функции государственного управления социально-экономическими процессами?

• В чем выражаются сущность и значение структурной политики?

• Каковы роль, значение и проблемы политики приватизации, конверсии?

• В чем выражается система государственного управления государственным сектором, коммерческим сектором?

• В чем выражается государственное управление в сфере труда и занятости?

• В чем выражается сущность социальной политики государства?

• В чем выражается сущность государственного управления здравоохранением, культурой, образованием, наукой? Какие существуют проблемы и перспективы развития этих направлений?

• В чем выражается роль государственного управления в обеспечении социального мира и согласия?

• В чем выражается роль государственного управления в регулировании межнациональных отношений?

• В чем выражаются проблемы государственного и национального суверенитета?

• Каковы роль и значение административно-политической сферы в обеспечении внешнего и внутреннего суверенитета?

• Какие существуют тенденции развития государственного управления по реализации функций государства?

Дополнительные задания и задачи:

1. Определите и раскройте роль государственного управления:

а) в регулировании межнациональных отношений;

б) по развитию "малого" бизнеса.

2. Существуют ли проблемы в системе государственного управления по реализации этих направлений? Если да, то в чем они выражаются? Определите пути их решения.

Темы рекомендуемых докладов и сообщений:

1. Сущность социально-экономических процессов как объектов государственного управления.

2. Роль государственного управления в централизованной и рыночной экономике.

3. Социальная политика государства.

4. Государственное регулирование в области национальных и религиозных отношений.

5. Особенности государственного управления административно-политической сферой.

Литература:

1. Быстров Г.В. Рыночное самоуправление малых предприятий. М., 1991.

2. Глазьев С. Экономика и политика (эпизоды борьбы). М., 1994.

3. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. М., 1997.

4. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения: Сб. статей: под ред. А.Ослунда и М.Дмитриева. М., 1996.

5. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М., 1996.

6. Урсул А.Д., Уледов В.А. Государство и экология. М., 1996.

7. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. под общ. ред. С.А.Глазьева. М., 1998.

Тема 2.3. Правовое регулирование отношений государственного управления. Законность и ответственность в государственном управлении.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Правовое регулирование. Формы и структура правового регулирования в государственном управлении.

2. Законность и дисциплина в государственном управлении.

3. Ответственность в государственном управлении.

Контрольные вопросы:

• Что такое правовое регулирование? Каковы его сущность, структура?

• В чем выражается сфера правового регулирования? Каковы ее сущность и значение в государственном управлении?

• Какие основные направления правового регулирования в государственном управлении Вам известны?

• В чем выражается регулятивная функция государства?

• Какие средства правого регулирования Вам известны?

• В чем выражается метод правого регулирования? Каковы его характерные черты?

• Что такое механизм административно-правового регулирования? В чем выражаются его средства и особенные черты?

• В чем выражается сущность нормативного регулирования в государственном управлении?

• В чем выражается публично-правовое и частно-правовое регулирование в государственном управлении?

• Какие базовые основы правового регулирования в системе государственного управления Вам известны?

• Что такое законность в системе госуправления?

• Что такое государственная дисциплина?

• Какие принципы и требования законности Вам известны?

• В чем выражаются гарантии обеспечения законности?

• Что такое ответственность в государственном управлении?

• Что такое моральная, политическая (конституционная), юридическая ответственность?

• Какие виды юридической ответственности Вам известны?

• Какова роль и значение права в регулировании отношений государственного управления?

Дополнительные задания и задачи:

1. Раскройте базовые основы правового регулирования в системе государственного управления.

2. Определите, почему существуют проблемы в реализации законности в системе государственного управления. Выразите пути их решения.

Темы рекомендуемых докладов и сообщений:

1. Отрасли российского права, доминирующие в регулировании отношений государственного управления. Особенности их предмета и метода.

2. Юридические средства, приемы и способы, составляющие метод правового регулирования государственного управления.

3. Правовые формы работы государственной администрации.

4. Взаимосвязь законности, правопорядка и дисциплины в государственном управлении.

5. Средства и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Литература:

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление как субъект управления общественными процессами. М., 1995.

2. Бачило И.Л. Организация государственного управления: правовые проблемы. М., 1995.

3. Правовые и организационные аспекты государственного управления. М., 1998.

4. Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. М., 1989.

5. Сорокин В.Д. Метод правого регулирования: теоретические проблемы. М., 1976.

6. Нерсесяну В.С. Право и закон. М., 1983.