Тема 1.3. Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Понятие государственной власти. Учредительная и публичная власть.

2. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления.

3. Единство системы государственной власти.

Контрольные вопросы:

• Что такое власть как общее понятие власти?

• Что такое государственная власть? В чем выражается ее социальное качество?

• Какие признаки государственной власти Вам известны?

• Что такое первичные и вторичные субъекты государственной власти?

• Что такое учредительная власть? Каковы ее основные функции?

• В чем выражается учредительная власть по источнику, по субъекту?

• Какие принципы разделения государственной власти Вам известны?

• В чем выражается власть главы государства?

• Что такое законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть, контрольная власть?

• Что такое государственное управление в системе государственной власти?

• В чем выражается взаимодействие и взаимосвязь государственного управления и государственной власти?

• В чем выражается единство государственной власти? Чем оно обеспечивается?

• В чем выражается единство государственной власти? Чем оно обеспечивается?

Дополнительные задания и задачи:

1. Определите, какая модель учредительной власти превалирует в современной России. Почему?

2. Раскройте принципы разделения государственной власти.

3. Раскройте взаимодействие и взаимоотношения власти главы государства, представительной и законодательной власти, судебно-правоохранительной власти, контрольной власти. Какие существуют, на Ваш взгляд, сложности в их взаимодействии и взаимоотношениях? Каким образом можно их разрешить?

Темы рекомендуемых докладов и сообщений:

1. Государственная власть. Правовые проблемы учреждения и функционирования.

2. Механизм взаимодействия государственной власти и государственного управления через право, закон и нормативную юридическую систему.

3. Юридическое закрепление единства государственной власти в Российской Федерации.

Литература:

1. Бачило И.Л. Организация государственного управления: правовые проблемы. М., 1994.

2. Государственная власть. Правовые проблемы учреждения и функционирования: Материалы научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 1998.

3. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф.Ноздрачева. М., 1996.

4. Радченко А.И. Основы государственного управления: системный подход. Ростов-на-Дону, 1997.

5. Сукисян М.А. Власть и управление в России: диалектика традиций и инноваций в теории и практике государственного строительства. М., 1996.

6. Халитов В.Н. Власть. М., 1996.

Тема 1.4. Реализация государственной политики в процессе государственного управления.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Основы разработки государственной политики.

2. Механизм реализации государственной политики.

3. Оценка эффективности государственных управленческих решений.

Контрольные вопросы

• Что такое государственная политика в государственном управлении? Каковы ее основные цели?

• Что включает в себя государственная политика?

• Что включает в себя политический процесс ("политический цикл") на основе формирования и реализации государственной политики в системе государственного управления?

• Какие модели разработки государственной политики в системе государственного управления Вам известны?

• Какие виды государственной политики и основные направления Вам известны?

• Какие уровни государственной политики в системе государственного управления Вы знаете?

• Каким образом на разработку и реализацию государственной политики влияют: общая среда, внешние факторы, внутренние факторы?

• Что такое реализация государственной политики, механизм реализации?

• Что из себя представляет комплекс мероприятий в механизме реализации государственной политики?

• Какие методологические подходы в процессе реализации государственной политики Вам известны?

• Что такое оценка реализации государственной политики?

• Какова цель оценки реализации государственной политики? Какие типы оценок и формы оценочных исследований Вам известны?

• Что такое оценка эффективности государственной политики? Какие факторы влияют на нее?

Дополнительные задания и задачи:

1. Раскройте факторы, влияющие на разработку и реализацию государственной политики.

2. Оцените эффективность проводимой современной государственной политики.

Темы рекомендуемых докладов и сообщений:

1. Виды и формы государственных решений.

2. Правовые и не правовые формы государственных управленческих решений. Практика их осуществления.

3. Метологические основы разработки управленческих решений.

4. Технологии принятия и реализации государственных управленческих решений.

5. Аналитика в процессе принятия государственных решений.

Литература:

1. Гребнев Е. Управление нововведением. М., 1985.

2. 5. Шабов О.Ф. Политическое управление. М., 1997.Диев В.С. Управленческие решения: неопределенность, модели, интуиция. Новосибирск, 1998.

3. Зотов В.Б. Территориальное управление (методология, теория, практика). М., 1988.

4. Ракитский Б.В. Разработка управленческого решения: Учебное пособие. М., 1997.

5. Шабов О.Ф. Политическое управление. М., 1997.