- •В качестве учебного пособия
- •Раздел I. Регион как объект и субъект хозяйствования и управления
- •Тема 1.1. Предмет и метод дисциплины "Региональная экономика и управление" Объект, предмет и задачи дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Научные методы дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Территориальное размещение производительных сил: формы и характеристики.
- •Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Региональная экономика: содержание, комплексность и специализация как историческая традиция и особенности территориального разделения труда.
- •Факторы размещения производства.
- •Факторный анализ экономического и социального развития хозяйственного комплекса региона.
- •Система показателей и индикаторов уровня развития региона, компаративистика в оценке экономики региона, динамике ее развития.
- •Подходы и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Тема 1.2. Регион как объект хозяйствования и управления Регион как объект хозяйствования.
- •Новые концепции регионов
- •Типология регионов.
- •Таксономические уровни Административно-территориального устройства Российской Федерации и количество субъектов управления на каждом уровне (по состоянию на 1.01.2007 г.)
- •Классификация регионов по принципам однородности факторов, обусловивших глубину кризисных явлений в их экономике
- •Причины, характер, экономические и территориальные особенности выделения регионов как объектов хозяйствования и управления.
- •Роль и место региона в экономическом районе.
- •Типы и системы экономических районов.
- •Общие экономические районы страны и входящие в них субъекты Российской Федерации (по состоянию на конец 2008 года)
- •Сущность и задачи экономического районирования России.
- •Основные районообразующие факторы.
- •Сущность экономического района как территориального социально-производственного комплекса
- •Методы определения отраслевой рыночной специализации регионов
- •Территориальные рыночные институты как несущий каркас рыночной инфраструктуры региона.
- •Взаимосвязь рыночных институтов региона и институциональной системы других таксономических уровней административно-территориальной организации страны.
- •Экономическая оценка природных ресурсов региона и задачи их рационального использования.
- •Воспроизводственные циклы на территории региона.
- •Локальные воспроизводственные циклы и способы управления ими.
- •Влияние воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации на важнейшие направления социально-экономического развития региона
- •Основные цели и задачи региональной экономической политики России.
- •Органы управления региональным развитием, их функции.
- •Федеральные округа, принципы их выделения, цели и задачи.
- •Органы управления субъектов федерации в зависимости от их статуса (республика, край, область, автономный округ).
- •Федеральная региональная политика и место в ней субъектов федерации и муниципальных образований. Региональная структура управления (на примере субъекта Российской Федерации).
- •Тема 1.4. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства Система показателей и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Метод swot-анализа региональной экономики.
- •Методы мониторинга социально-экономического состояния регионального экономического комплекса
- •Тема 1.5. Методы, используемые для территориального управления.
- •Основные принципы управления социально-экономическим развитием региона.
- •Основные формы территориальной организации хозяйства
- •Методы управления региональными социально-экономическими процессами
- •Программно-целевой метод развития региона
- •Методы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, подходы к его реализации и возможные последствия
- •Миграционная политика: история и современное состояние
- •Тема 1.6. Основные задачи региональной экономики и управления Региональная экономика как основа регионального социально-культурного комплекса
- •Проблема интенсификации производства и рационального использования всего комплекса региональных ресурсов
- •Подходы и индикаторы к оценке ресурсного потенциала региона, взаимосвязи отраслевой и территориальной структуры региональной экономики
- •Тема 1.7. Основные задачи дисциплины "Региональная экономика и управление" Формирование комплексного видения развития региона. Компаративистика в экономике регионов
- •Параметры управления, воздействие на которые способно изменить инерцию регионального развития
- •Раздел II. Территориальная организация производительных сил: сущность, закономерности и формы реализации
- •Тема 2.1. Теоретические основы территориальной организации производительных сил Теории территориальной организации хозяйства и размещения производительных сил
- •Исторические предпосылки теоретического осмысления территориального размещения природно-экономического потенциала страны
- •Теоретическое обоснование плана гоэлро как смены парадигмы территориальной организации хозяйства
- •Определение границ территориальной организации хозяйства
- •Транспортные коммуникации (трубопроводный транспорт, авиа и железнодорожный транспорт, автомобильные дороги твердого покрытия и грунтовые) как контуры выделения регионов
- •Тема 2.2. Территориальная организация общества Социальная организация пространства
- •Территория и население. Региональный социально-экономический комплекс
- •Демографическая характеристика региона.
- •Естественная и механическая динамика изменения структуры населения как показатель уровня развития региона.
- •Урбанизация и формы расселения населения по территории региона. Показатели оценки городов как центров притяжения финансовых, продуктовых и людских ресурсов в регионе
- •Миграционные потоки: межрегиональная и межстрановая динамика в современной России. Характерные черты и сравнительная характеристика положительных и негативных последствий миграционных потоков.
- •Уровень жизни региона и система показателей, его отражающих. Качество жизни: возможности межрегионального сравнения и социальный капитал
- •Современные теории развития и размещения производительных сил, разрабатываемые в России.
- •Региональное программирование как теория и практика территориального размещения производственных баз и инфраструктуры
- •Сравнение региональных блоков (по состоянию 2004 года)
- •Появление новых региональных валютных союзов как основы современных интеграционно-территориальных образований.
- •Тема 2.4. Региональные особенности хозяйства
- •Наличие региональных особенностей как имиджевых характеристик региона
- •Региональный маркетинг как способ реализации и одновременно формирования региональных особенностей территориального социально-экономического комплекса
- •Энерго-производственные циклы как районообразующий фактор и условие структурообразования региональной экономики
- •Территориально-хозяйственные уклады
- •Тема 2.6. Сущность специализации и комплексного развития регионов Основы региональной специализации и региональные рынки.
- •Тема 2.8. Социальная организация пространства и тенденции ее изменения Пространство как особая форма социального бытия.
- •Формы и способы движения трудовых ресурсов в разных регионах по уровню социально-экономического развития.
- •Тема 2.9. Территориально-производственные комплексы и кластеры
- •Отличия территориально-производственного комплекса от территориального кластера и схожие черты между ними.
- •Раздел III. Природно-ресурсный потенциал России и формы его использования
- •Региональные проблемы ускорения технологических сдвигов в региональной экономике.
- •Тема 3.3. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов и способы углубления рыночной специализации
- •Тема 3.4. Подходы к оценке конкурентоспособности регионов и возможные пути ее повышения
- •Тема 3.5. Экономическая эффективность производства: региональный контекст
- •Территориальные производительные силы.
- •Исторические примеры использования территориальных производительных сил (судоходные реки, переволоки, водопады и т.П.)
- •Раздел IV. Государственная региональная политика в России: способы и формы реализации
- •Характеристика отличий в государственной региональной политике после смены парадигмы регионального управления
- •Зоны приоритетов последовательной интеграции в мировую экономику
- •Тема 4.2. Субъекты региональной политики страны Система органов территориального управления России.
- •Тема 4.3. Федеральные и региональные целевые программы развития территорий Перспективы региональной экономики в условиях усиления глобализационных тенденций.
- •Список литературы
- •Показатели оценки деятельности руководства субъекта Российской Федерации, введенные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607
- •Принципиальная схема межотраслевого Баланса производства и распределения продукции, разработанного в ссср*
- •Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования (Форма 2п-муниц)*
Урбанизация и формы расселения населения по территории региона. Показатели оценки городов как центров притяжения финансовых, продуктовых и людских ресурсов в регионе
Как известно, город и окружающая его деревня65 представляют собой единое целое, естественно интегрируемое с близлежащей территорией хозяйство. Город вырастает из окружающей территории, становясь в ней «фокусом» развития производительных сил, требующих для своего дальнейшего развития профессионализации ремесленного и мануфактурного производства, которое и находит проявление в выделении города как особого поселения, отличного от села. Особенность города проявляется в том, что основная часть его населения перестает профессионально заниматься сельским хозяйством и специализируется на производстве средств труда для села и домашней утвари, оружия и украшений, институционализацией идеологии и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции, причем, не только продовольственной, но и технической.
Города со временем принципиально отличаются от сельских поселений разнообразием видов деятельности. Более того, город в отличие от села, целиком основанного на первичной сфере занятости населения (производство сельскохозяйственной продукции), характеризуется появлением вторичной (переработка сырьевых ресурсов, добытых или выращенных) и третичной (сектор услуг потребительского и производственного характера, а также появлением специфических публичных муниципальных услуг) сфер занятости.
Дифференциация оплаты труда, подверженная конъюнктурным колебаниям и конкуренции между работающими, объективно создает почву для повышенного спроса на те виды деятельности, которые в настоящий момент являются наиболее востребованными. В результате переток рабочей силы по законам конкуренции (межотраслевого и межрегионального перелива капитала, поскольку рабочая сила, вовлеченная в процесс производства, есть переменный капитал) приводит к повышению оплаты труда в такого рода секторах экономики. Поднявшись, оплата труда обуславливает ориентацию на этот уровень оплаты труда и в других секторах, в которых пытаются сохранить рабочую силу. Поэтому постепенное повышение оплаты труда имеет место и в остальных секторах городской экономики.
В результате опережающее повышение оплаты труда представляет собой объективный закон концентрации трудовых ресурсов на локальной городской территории. Это эмпирическое обобщение характерно для городов самого разного генезиса (ремесленного, купеческого происхождения или цитадель правителя). Соответственно город аккумулирует большую массу и наличных денежных средств, притягивая их из сельского окружения, обменивая сельскохозяйственные товары на деньги и покрывая полученные таким образом доходы товарной массой городской экономики, оставляя значительную часть в городе.
Таким образом, интегративные функции города реализуются в форме центров притяжения людских, финансовых и продуктовых ресурсов региона. За счет более мощного потока всех видов ресурсов город развивается более динамично, чем деревня, подтягивая за собой и село, которое по модели «центр - периферия» всегда стремится за городом, повторяя его стереотипы поведения и потребления и поглощая то, от чего город отказывается, сбрасывая на свои периферийные слои.
Показателями оценки городов как центров притяжения финансовых ресурсов в регионе становится превышение среднедушевого потребления добавленной стоимости над произведенной, показатели опережения цен на городскую продукцию сдаваемую городу в обмен на нее сельскохозяйственную продукцию (известная проблема диспаритета цен сельскохозяйственной продукции и промышленной).
Появление таких поселений как город и их последующее развитие и расширение получило название урбанизации. В условиях переходного периода к рынку при отсутствии политических «шараханий» из одних крайностей в другие город призван «тянуть за собой» деревню в новое качество товарно-денежных отношений, снимая ими провинциализм, тормозящий процесс активизации хозяйственной жизни и индивидуальной предприимчивости сельских граждан.
Урбанизация представляет собой многоуровневый процесс, который внешне выступает прежде всего как рост числа городов и соответственно увеличение доли городского населения в общей численности населения страны или региона. Однако при всей важности именно таких форм этого процесса следует отметить и другие формы его реализации.
Есть и более глубинные слои, связанные с упрочением первого территориального разделения труда с выделением города из сельской местности как своеобразного «нароста» на ткани сельской цивилизации. Это был мощнейший качественный перерыв постепенности, социокультурный «скачок», который выделил из традиционной сельской цивилизации городскую цивилизацию как качественно новый тип социальности с принципиально новыми нормами социальной регулятивности, постепенно замещающей формы традиционализма, уже преобразованные и по-новому сформированные и переформатированные в ремесленничестве как несельскохозяйственной деятельности, на правовые формы, освобожденные от цеховой ограниченности и общие для большинства соответствующей страты, а потом и всего социума в целом. Это обстоятельство отметил в свое время известный немецкий социолог, историк и экономист Макс Вебер (1864 - 1920), который, будучи одним из первых исследователей социальной роли города, подчеркивал, что город ломает традиционализм66.
Кроме того, урбанизация означает также и процесс распространения городских видов деятельности в сельской местности. В СССР в этом, а не только в формировании новых городов, виделось преодоление разрыва между городом и деревней. Жизнь показывает, что по этому пути и идет социокультурная урбанизация на селе в европейских странах.
Последнее время появляются и новые процессы, иначе реализующие урбанизацию. Постепенное повышение самоценности экологически чистого отдыха и проживания за пределами крупных городов несет в себе новые тенденции, которые пока еще не получили должной социокультурной оценки и тем более экономической. Более того, наметившаяся тенденция переезда наиболее состоятельных людей из центра городов на его окраины придадут новый импульс современной урбанизации села.
Проблемы урбанизации исследовали такие отечественные представители региональной экономики и экономической географии, как Н.Н. Баранский, И.М. Майергойз, О.П. Литовка. Новые тенденции урбанизации рассматриваются и такими отечественными исследователями, как Л.Б. Коган, Г.М. Лаппо, Е.М. Першиц, Б.Н. Семевский.