Тема 4. Техническое регулирование

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в двух областях:

1) в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к различным объектам хозяйственной деятельности: продукции, выполнению услуг, процессам производства, эксплуатации, перевозки, хранения реализации и утилизации продукции, к производству работ;

2) в области оценки соответствия продукции, процессов, работ и услуг требованиям нормативных документов.

Требования к объектам технического регулирования устанавливаются в различных нормативных документах на соответствующие объекты. Это могут быть технические регламенты (федеральные законы), стандарты различных уровней (международные ISO, межгосударственные ГОСТ, национальные ГОСТ Р и пр.), нормы и правила (например, своды правил СП), технические условия (ТУ) и др.

Обязательные требования к продукции, процессам, работам и услугам устанавливаются федеральным законодательством (ТОЛЬКО Федеральными законами). Добровольные к применению требования содержатся в национальных стандартах РФ и в актах федеральных органов исполнительной власти.

Законодательные основы технического регулирования в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», который вступил в действие 01. 07. 2003 г.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

1. применения единых правил установления требований к продукции, процессам, выполнению работ или оказанию услуг;

2. соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

3. независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

4. единой системы и правил аккредитации;

5. единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

6. единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

7. недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

8. недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

9. недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

10. недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

11. недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля и (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Литература: [1, с. 26-55; 2, с. 9-63].

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое технический барьер?

2. В каких областях осуществляется техническое регулирование?

3. Перечислите принципы технического регулирования.

4. Какими обстоятельствами вызвана реформа технического регулирования?

5. Что понимается под объектом технического регулирования?