Тема 2. Стандартизация

Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач [ГОСТ 1.1-2002].

Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов. Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле, содействие научно-техническому сотрудничеству и достижение иных целей стандартизации, в том числе обеспечение безопасности, охраны окружающей среды, совместимости, взаимозаменяемости, унификации, защиты продукции, единства измерений, взаимопонимания, обороноспособности и мобилизационной готовности [ГОСТ 1.1-2002].

Основным правовым документом в России по стандартизации является Федеральный закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ " О техническом регулировании" (введён в действие взамен Закона РФ от 10.07.1993 «О стандартизации»). Согласно данному Закону, стандартизация осуществляется в целях:

• повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

• повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• обеспечения научно-технического прогресса;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

• рационального использования ресурсов;

• технической и информационной совместимости;

• сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

• взаимозаменяемости продукции.

Объектами стандартизации являются продукция производственно-технического назначения, товары широкого потребления, технологические процессы, формы и методы организации труда и производства, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ, требования к оформлению документации, правила транспортирования и хранения продукции, бытовые услуги и т.д.

Результатом стандартизации является в первую очередь нормативный документ.

Нормативный документ – документ, в котором утверждаются общие нормы, правила и характеристики для продукции, работ и услуг.

К нормативным документам по стандартизации согласно относятся стандарты, своды правил, технические регламенты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, а также нормы, правила и рекомендации по стандартизации. С определенной оговоркой к нормативным документам относятся технические условия.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения и т.д.

В зависимости от объекта стандартизации и уровня утверждения (принятия) документа стандарты различаются по категориям: международный (ISO), региональный (межгосударственный) (ГОСТ, CEN), национальный стандарт (ГОСТ Р), стандарт организации (СТО).

В соответствии с постановлением Госстандарта РФ № 63 от 27 июня 2003 г. национальными стандартами РФ признаны все государственные и межгосударственные стандарты, введённые в действие до 1 июля 2003 г. для применения в РФ.

В соответствии с Законом «О техническом регулировании» национальные стандарты применяются на добровольной основе. Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, нормативных документах федеральных органов исполнительной власти или предприятий.

Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, сохраняется до принятия соответствующих технических регламентов.

Технический регламент - документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключённом в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ. Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования: продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам проектирования, включая изыскания, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Перечислим принципы стандартизации:

- добровольность применения национальных стандартов;

- законные интересы заинтересованных лиц при разработке стандартов должны учитываться;

- системность – каждый объект стандартизации должен рассматриваться как часть более сложной системы;

- комплексность для взаимосвязанных объектов стандартизации, например, качество изделий, применяемых во всех отраслях народного хозяйства, является функцией качества составляющих его элементов – сырья, материалов, комплектующих узлов и деталей. Только система взаимосвязанных показателей качества этих элементов, оговоренных стандартами, может служить надежной базой для обеспечения стабильности свойств конечной продукции;

-стандартизация не должна препятствовать нормальному товарообороту больше, чем это необходимо для ее осуществления;

- установление повышенных требований в стандартах к объектам стандартизации, чтобы стандарты отвечали достижениям научно-технического прогресса (принцип опережающего развития стандартизации);

- эффективность (целесообразность) стандартизации, применение стандартных решений всегда должно давать экономический, технический или социальный эффект;

- гармонизация, т.е. за основу национальных стандартов должны приниматься стандарты, принятые международными организациями по стандартизации;

- стандарты не должны противоречить друг другу или техническим регламентам, не должны создавать барьеров международной торговле;

- стандарты должны быть четко сформулированы и не должны допускать двусмысленных трактовок.

Метод стандартизации – это совокупность средств достижения целей стандартизации. Основные методы стандартизации:

- упорядочение объектов стандартизации;

- параметрическая стандартизация;

- унификация продукции;

- агрегатирование;

- комплексная стандартизация;

- опережающая стандартизация.

Национальный орган по стандартизации – Ростехрегулирование, в соответствии с Федеральным законом РФ "О техническом регулировании" и Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (№ 294 от 17.06.2004 г.) осуществляет государственное управление стандартизацией в Российской Федерации.

Успешное развитие торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран становится в настоящее время невозможным без международной стандартизации. Главной целью международного сотрудничества России в области стандартизации является гармонизация, т.е. согласование, увязка национальных стандартов с международными, региональными и прогрессивными национальными стандартами зарубежных стран в целях повышения научно-технического уровня российских стандартов, качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке. Международное сотрудничество осуществляется по линии международных и региональных организаций по стандартизации, которых в современном мире более 400. Наиболее представительной из них является международная организация по стандартизации (ИСО). ИСО была создана в 1946 году по решению ООН. В уставе ИСО записано что "…целью организации является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности".

Литература: [1, с. 57-172; 2, с. 64-131; 3, с. 265-387].

Вопросы для самопроверки:

1. Сущность стандартизации

2. Назовите основополагающие свойства стандартизации.

3. Какие документы охватывают понятие «нормативный документ»?

4. Какой федеральный закон устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации?

5. Какие из перечисленных нормативных документов содержат обязательные требования: государственные стандарты, кодексы установившейся практики, правила, технические регламенты, отраслевые стандарты, общероссийские классификаторы, стандарты общественных объединений?

6. Назовите одно из основных принципиальных отличий между техническим регламентом и национальным стандартом

7. Назовите основную цель стандартизации

8. Назовите основные функции стандартизации.

9. Перечислите объекты стандартизации

10. Вправе ли Федеральное агентство по строительству и ЖКХ и Федеральное агентство по техническому регулированию (органы исполнительной власти) издавать технические нормативные акты в области строительства, которые носят обязательный для применения характер?

11. При разработке каких нормативных документов используется метод систематизации объектов?

12. При реализации каких целей выполняются следующие функции: охранные, ресурсосберегающие, коммуникативные, цивилизующая?

13. За счет чего удается повысить качество готовой продукции при осуществлении комплексной стандартизации?

14. Почему опережающая стандартизация позволяет повысить конкурентоспособность продукции?

15. Как расшифровать аббревиатуру ГОСТ?

16. Прерогативой каких документов является установление обязательных требований?

17. Чем отличаются правила по стандартизации от рекомендаций по стандартизации?

18. Что такое вид стандарта? Перечислите основные виды стандартов.

19. Что такое основополагающий стандарт? Приведите примеры организационно-методических и общетехнических стандартов

20. Какие требования предъявляются к стандартам на методы контроля?

21. В каком источнике содержится информация о действующих национальных стандартах РФ?

22. Какой вариант применения международного стандарта в РФ реализован в стандарте ГОСТ Р ИСО 9000-2001 (судя по обозначению)?

23. Какой вариант применения международного стандарта в РФ реализован в стандарте ГОСТ Р 50231-92 (ИСО 7173:1989) (судя по обозначению)?

24. В каких случаях технические условия выполняют роль: а) технических документов, б) нормативных документов?

25. Назовите объекты технических условий

26. Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет руководство работами в области стандартизации в масштабе всей страны?

27. Что такое "Государственная система стандартизации РФ"?

28. Какие виды национальных стандартов РФ устанавливает Государственная система стандартизации РФ?

29. Какой из перечисленных федеральных органов власти: Правительство РФ, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, Государственная дума РФ, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации занимается разработкой, принятием, изменением и отменой национальных стандартов РФ в области строительства

30. В каких случаях требования национальных стандартов РФ подлежат обязательному исполнению?

31. Что понимается под техническим регулированием применительно к строительной продукции