Тема 7. Основы служебного права. Реформирование публичной службы.

1. Понятие и структура публичной службы.

2. Государственная служба как комплексный социально-правовой институт. Институт государственной службы как важный элемент российской государственности.

3. Основы муниципальной службы.

4. Правовой статус государственного гражданского и муниципального служащего.

5. Понятие и особенности служебного контракта. Отличие служеб­ного контракта от трудового договора.

6. Концепция реформы публичной службы.

Литература

Архипова, Т.Г. История государственной службы в России ХVIII – XX вв.: учебное пособие / Т.Г. Архипова, А.С. Сенин, М.Ф. Ру­мянцева. – М.: Изд-во РГГУ, 2001. – 230 с.

Бахрах, Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации / Д.Н. Бахрах. – Екате­ринбург: Изд-во Государственной юри­ди­ческой академии, 1995.

Бахрах, Д.Н. Государственная администрация, ее органы и слу­жащие: Анатомия государственной администрации / Д.Н. Бахрах, С.Д. Ха­занов. – Екатеринбург, 1998.

Габричидзе, Б.Н. Служебное право / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чер­нявский. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2004. – 620 с.

Гришковец, А.А. Государственная служба и гражданское общество: пра­вовые проблемы взаимодействия / А.А. Гришковец // Госу­дарство и право. – 2004. – № 1.

Государственная служба: учебное пособие / Отв. ред. А.В. Обо­лон­ский. – М.: Статут, 1999. – 591 с.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления / Н.И. Гла­зу­нова. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 551 с.

Охотский, Е.В. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Е.В. Охотский. – Рос­тов-на-Дону, 1998.: Феникс, 1998. – 640 с.

Государственная налоговая служба / Под общ. ред. проф. В.К.Бабаева. – Н. Новгород, 1995; М: ЮНИТИ 1995.

Комментарий к ФЗ «О Системе государственной службы Российской федерации» от 27.05.2003. N 58-ФЗ (постатейный): изд. 2-е, перераб. и допол. / А.Н. Ткач. – М.: Юстицинформ, 2005.

Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: право­вое регулирование / В.М. Манохин. – М.: Юристъ, 1997. – 27 с.

Овсянко, Д.М. Государственная служба: учебное пособие / Д.М. Ов­сянко. – М.: Юристъ, 2008. – 447с.

Старилов, Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Старилов. – М.: Бек, 2000. – 698 с.

Старилов, Ю.Н. Государственная служба в Российской Федера­ции: Теоретико-правовое исследование / Ю.Н. Старилов. – Воронеж, 1996.

Сергун, П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник / П.П. Сер­гун. – М.: Новый Юрист, 1997. – 240 с.

Чиканова, Л.А. Государственные служащие / Л.А. Чиканова. – М.: Юристъ, 1998. – 112 с.

Щукин, В.В. Правоохранительная служба в системе государст­венной службы / В.В. Щукин // Российский следователь. – 2005. – № 6.

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации.

О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г.

О государственной гражданской службе РФ ФЗ от 27 июля 2004 г.

Трудовой кодекс РФ.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г.

О службе в таможенных органах Российской Федерации: ФЗ от 21 июля 1997г.

О судебных приставах: ФЗ от 21 июля 1997 г.

Общие принципы служебного поведения государственных служа­щих. Утв. Указом Президента 12 августа 2002 г.

Федеральная программа реформирования государственной служ­бы от 19 ноября 2002 г.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федера­ции: Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г

О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Пре­зидента РФ от 9 марта 2004 г.