- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Н. А. Пьянов
- •Часть вторая теория права Допущено умо по юридическому образованию
- •Глава 1
- •§ 1. Понятие права
- •§ 2. Происхождение права
- •§ 3. Сущность права
- •§ 4. Социальное назначение и функции права
- •Глава 2
- •§ 1. Понятие системы права и ее структурные подразделения
- •§ 2. Принципы права
- •§ 3. Нормы права
- •§ 4. Институты и отрасли права
- •§ 5. Правовые общности
- •Глава 3
- •§ 1. Понятие и виды форм (источников) права
- •§ 2. Нормативный правовой акт как форма и источник права
- •§ 3. Законы и подзаконные нормативные акты
- •§ 4. Понятие и система законодательства
- •§ 5. Систематизация законодательства
- •§ 6. Санкционированный правовой обычай, юридический прецедент и другие формы (источники) права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4
- •§ 1. Соотношение права и государства
- •§ 2. Правовое государство: понятие и признаки
- •§ 3. Социальная ценность права и государства
- •Глава 5
- •§ 1. Понятие и виды социального регулирования
- •§ 2. Система социально-нормативного регулирования. Место и роль права в системе социально-нормативного регулирования
- •§ 3. Право и мораль
- •§ 4. Право и обычаи
- •§ 5. Право и корпоративные нормы
- •Глава 6
- •§ 1. Понятие и виды правового регулирования
- •§ 2. Предмет, сфера и пределы правового регулирования
- •§ 3. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 4. Методы, способы и типы правового регулирования
- •§ 5. Процесс правового регулирования и его стадии
- •§ 6. Механизм правового регулирования
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие, принципы и формы правотворчества
- •§ 2. Правотворческий процесс и его стадии
- •§ 3. Правотворческая техника
- •Глава 8
- •§ 1. Понятие и виды правоотношений
- •§2. Субъекты правоотношений
- •§ 3. Содержание правоотношений
- •§ 4. Объекты правоотношений
- •§ 5. Юридические факты и фактические составы
- •Глава 9
- •§ 1. Понятие и формы реализации права
- •§ 2. Понятие и формы применения права
- •§ 3. Правоприменительный процесс и его стадии
- •§ 4. Акты применения права
- •§ 5. Применение права при пробелах в законодательстве
- •Глава 10
- •§ 1. Понятие, назначение и способы толкования права
- •§ 2. Виды толкования права
- •§ 3. Акты толкования права
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие, структура и виды правосознания
- •§ 2. Правовая культура
- •§ 3. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •§ 4. Правовое воспитание
- •Глава 12
- •§ 1. Понятие и виды правового поведения
- •§ 2. Правомерное поведение
- •§ 3. Правонарушение
- •Глава 13
- •§ 1. Понятие и формы государственного принуждения
- •§ 2. Понятие и виды юридической ответственности
- •§ 3. Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •§ 4. Основания юридической ответственности и освобождения от нее
- •Глава 14
- •§ 1. Понятие и принципы законности
- •§ 2. Понятие и принципы правопорядка
- •§ 3. Гарантии законности и правопорядка
- •Глава 15
- •§ 1. Понятие и структура правовой системы
- •§ 2. Национальные правовые системы, правовые семьи и типы права
- •§ 3. Романо-германская правовая система
- •§ 4. Англосаксонская правовая система
- •§ 5. Мусульманская правовая система
Глава 2
СИСТЕМА ПРАВА
§ 1. Понятие системы права и ее структурные подразделения
Понятие системы права. В отечественной теории государства и права систему права чаще всего определяют как его структуру, т. е. внутреннее строение, которое характеризуется единством и согласованностью действующих в государстве правовых норм и одновременно их разделением на институты и отрасли. Действительно, в одном из значений слово «система» определяется как форма организации чего-либо, определенный порядок построения, расположения, связи. Поэтому когда под системой права понимают его структуру, его внутреннее строение, как раз и имеют в виду определенную форму организации действующих в государстве правовых норм, такой порядок их построения, при котором нормы позитивного права находятся в единстве, согласованности и взаимосвязи и дифференцируются на институты и отрасли.
Подобный подход к пониманию системы права, в общем-то, позволяет раскрыть некоторые ее черты, но в целом представляется ограниченным. Для теории государства и права основополагающим является все-таки философское понимание системы, а с точки зрения философии система – это не структура, не внутреннее строение чего-либо, а множество связанных между собой элементов, составляющее определенное целостное образование. Структура же – это строение, внутренняя организация системы, выражающаяся в связях и отношениях, существующих между элементами, составляющими систему. Поэтому понятие «система права» должно раскрывать не столько структуру позитивного права (хотя и ее тоже), сколько само позитивное право как определенную систему.
Являясь системой, позитивное право характеризуется рядом признаков, которые позволяют составить о нем представление, как об определенной системе. К ним, как представляется, можно отнести следующие признаки.
Во-первых, система права характеризуется компонентностью. Она, как и любая система, состоит из ряда компонентов, т. е. частей, элементов. Элементами системы права являются правовые нормы и другие ее структурные подразделения, о которых будет сказано ниже.
Во-вторых, системе права, опять же, как и любой системе, присуща интегративность. Это значит, что элементы, части, составляющие систему права, так или иначе, связаны между собой, соединены в одно целое и находятся в единстве. Система права – это взятые в единстве действующие правовые нормы и другие ее структурные подразделения.
В-третьих, система права характеризуется организованностью, так как относится к органичным (организованным) системам. В философской науке принято различать суммативные и органичные (организованные) системы. В суммативных системах элементы, составляющие систему, находятся в механических, случайных связях. В органичных системах связи между элементами носят более глубокий характер. Элементы в такой системе находятся друг с другом в строго определенных связях и зависимостях. Организованность системы права как раз и выражается в том, что нормы права и другие элементы системы права соединены в одно целое не механически, не случайно, а органически, на основе строго определенных связей. Поэтому система права – это не просто единство правовых норм, а организованное, упорядоченное единство, характеризующееся их согласованностью.
В-четвертых, для системы права характерна многоуровневость, поскольку система права относится к числу так называемых многоуровневых, или иерархичных систем. Многоуровневость системы права проявляется, прежде всего, в том, что в системе права, помимо норм, существуют элементы более высокого уровня, которые представляют собой определенные объединения этих норм. Кроме того, сами нормы, составляющие систему права, имеют разную юридическую силу и находятся между собой в отношениях иерархии, соподчинения. Практически в каждой современной системе права есть нормы, обладающие высшей юридической силой (нормы законов), и нормы более низкого порядка, юридическая сила которых определяется местом и ролью в механизме государственной власти органов, устанавливающих эти нормы (нормы подзаконных нормативных актов).
В-пятых, система права характеризуется объективностью строения. Позитивное право хотя и создается людьми, но как система строится объективно. Объективность строения позитивного права обусловлена регулируемыми позитивным правом общественными отношениями, которые объективно складываются в обществе в виде определенной системы. Эта система общественных отношений и предопределяет систему права, поскольку система права, так или иначе, является отражением системы общественных отношений.
В-шестых, система права характеризуется целостностью. Это целостное образование в масштабе всей страны. Несмотря на то, что позитивное право состоит из отдельных норм, они, будучи связанными друг с другом, образуют единую систему норм, выступающую как целостное образование, именуемое позитивным правом, правом данного государства.
В-седьмых, система права, как и любая организованная система, характеризуется структурированностью, т. е. наличием собственной структуры, внутреннего строения. При этом структуру составляют не только соответствующие элементы (компоненты) системы права, но и определенные связи между ними.
Таковы, как представляется, наиболее важные признаки системы права. Но при необходимости могут быть выделены и некоторые другие. Например, можно выделить такой признак, как способность системы права к саморегулированию, самонастройке, что способствует ее устойчивости и стабильности, или такой признак, как динамизм, говорящий о том, что право – это функционирующая, постоянно обновляющаяся и развивающаяся система.
Подытоживая сказанное, сформулируем краткое определение системы права. Система права – это взятые в единстве и взаимосвязи действующие в государстве правовые нормы, выступающие как целостное образование, имеющее свою структуру.
Структурные подразделения (элементы) системы права. Рассмотрев вопрос о понятии системы права, остановимся теперь на внутреннем строении системы права и выясним, из каких структурных подразделений она состоит и может состоять. Обычно к структурным подразделениям системы права, традиционно именуемым ее элементами, относят нормы права, институты права и отрасли права. Некоторые авторы выделяют также субинституты и подотрасли права. Думается, что основными структурными подразделениями системы права являются нормы, институты и отрасли права. Нормы права – это первичные элементы системы права, составляющие все остальные ее подразделения. В частности, нормы, регулирующие какой-то вид общественных отношений, объединяются в институты права, а нормы, регулирующие какую-то сферу общественных отношений, через институты объединяются в отрасли права. Отрасли права – это, как принято считать, самые крупные элементы системы права. Они подразделяются на институты права, которые, в свою очередь, подразделяются на нормы права. Вместе с тем в структуре некоторых, сложных, отраслей права наряду с институтами права принято выделять также подотрасли права, а в структуре сложных институтов права – субинституты права. Подотрасли и субинституты права – это дополнительные структурные подразделения системы права, поскольку не всякая отрасль права содержит подотрасли, и не всякий институт права имеет в своем составе субинституты.
Названными элементами не исчерпываются, однако, структурные подразделения системы права. Во многих системах права встречаются и другие, более крупные, чем отрасли права, структурные подразделения. Строго определенного названия эти подразделения не имеют, поэтому вслед за проф. Л. И. Спиридоновым1 назовем их правовыми общностями, хотя справедливости ради надо сказать, что некоторые исследователи правовыми общностями называют также институты и отрасли права. К правовым общностям, при всей условности данного термина, мы будем относить публичное и частное право, материальное и процессуальное право, а также некоторые другие, более крупные, чем отрасли, структурные подразделения системы права. О них, равно как и о ранее отмеченных структурных подразделениях системы права (нормах, институтах, отраслях права), более подробно мы поговорим чуть позже. Сейчас же остановимся на принципах права, которые, как представляется, тоже имеют отношение к системе права.