3.1. Государство Индии

3.1.1. Возникновение государственности.

Первые государства в Индии возникли в северной части полуострова Индостан в долинах рек Инд и Ганг. Одна из самых древних цивилизаций в мире сложилась в долине Инда с центрами в Хараппе и Мохенджо-Даро. Раскопки, проведенные в 20-е годы показали, что в III тыс. до н.э. здесь существовала высокая культура, которая нашла свое выражение в двухэтажных зданиях, письменности, развитии растениеводства. Но она не оказала влияние на последующую культуру.

С середины II тыс. до н.э. с северо-запада на территорию Индостана вторглись кочевые племена ариев. Они разрушили древнюю культуру и покорили местное население. Во второй половине II тыс. до н.э. – середине I тыс. до н.э. в долине Ганга образуются первые протогосударства.

В XIV-XIII вв. до н.э. эти протогосударства образовывались на основе отдельных племен или союза племен. Племенные органы перерастали в органы государственного управления. Это были монархии, в которых главенствующую роль играли брахманы, или олигархические республики, в которых политическое господство осуществлялось непосредственно военной силой кшатриев.

Во главе протогосударства стояли раджи - сначала выборные, со временем получающие власть по наследственному принципу. Раджи осуществляли простейшие функции управления, следили за внешней безопасностью. В руках раджей находились суд, они распоряжались как военноначальники фондом земель, собирали ренту-налог. Значительную роль играл также совещательный орган при монархе - паришад, который развился из совета старейшин.

В IX - VIII в.в. до н.э. в Древней Индии на базе старых племенных государств, вместе с развитием ремесла и торговли, городов складываются первые крупные города-государства. Они вели между собой постоянные войны. В бассейне Ганга в V в. до н.э. возникают относительно сильные древнеиндийские государства Кошала и Магадха. Соперничество между ними привело в VI в. до н.э. к победе Магадхи, которая присоединила ряд соседних государств.

В бассейне Инда существовало большое число мелких государств. Их легко покорили персы, а в IV в. до н.э. войска Александра Македонского. После смерти Александра Македонского в Индии вспыхнуло мощное движение против захватчиков. Возглавил борьбу Чандрагупта Маурья, основавший новую династию. После изгнания завоевателей было создано централизованое государство, занимавшее почти всю территорию Индостана. Империя достигла наивысшего расцвета в III в. до н.э. в период правления Ашоки. В конце этого периода государство распалось и было образовано множество самостоятельных государств. Во II-I в.в. до н.э. слабые государства стали легкой добычей для внешних врагов.

Только в IV в. н.э. возникает огромное государство Гуптов.

<QUEST1< FONT>Даже во времена империи Маурьев индийские монархи не были всевластными правителями, их власть ограничивалась следующими особенностями:

• Значительным влиянием брахманов на царя (раджа);

• Сохранением органов общинного самоуправления (народные собрания, советы старейшин и другие);

• Слабостью центрального военно - административного аппарата в Индии по сравнению с другими государствами Древнего Востока;

• Самоизоляцией общин;

• Положение знати;

• Традиционными религиозно-этическими нормами, не предусматривавшими существование неограниченной власти главы государства.

3.1.2. Высшие органы государства

Главой государства являлся царь (раджа). Религия исключала законодательные функции индийских царей утверждала незыблемость и неизменность норм права, заключенных в ведах. Последние могли толковать только мудрецы-брахманы.

<QUEST4< FONT>Священная книга «Артхашастра» (IV в. до н.э.) зафиксировала не столько права, сколько об обязанностях царя, выдвигая индусскую политико-религиозную концепцию «богоугодого царя» (девараджи).

Обожествлялась царская власть, а не раджа. Так, <CLOSETEST7< FONT>Ашока, внука Чандрагупты, называли не богом, а «милым богам». По мнению индусов царь может быть «глупым, жадным».

В период централизации монархи стремились держать все нити управления в своих руках, опираясь на различные категории чиновников, составляющих разветвленную сеть органов государственного аппарата: главный судья, юридический советник и советник по делам культа, воспитатель его сыновей, верховный придворный жрец (пурохита), чиновники, призванные надзирать за царскими пастбищами, за гаванями, за судоходством и т.д.

Чиновники назначались или передавались должности по наследству. Существовала также сеть контрольных, надзорных должностей, инспектирующих чиновников-шпионов, царских тайных агентов, которых царь «принимал и днем и ночью».

3.1.3. Органы местного самоуправления

Местное управление в Индии было очень сложным, так как наряду с чиновниками, назначаемыми центральными ведомствами, действовали и выборные чиновники в общинах. В государстве Маурьев выделялись области, находившиеся под управлением и контролем царя, и провинции, обладавшие некоторой автономией, в которых управление принадлежало представителям рабовладельческой аристократии или родственникам царей. Провинции, как правило, делились на округа, а округа – на районы (вишайе). Низший территориальной единицей была община (гана).

3.1.4. Судоустройство

Суд не отделен от администрации. Высший судья – раджа, он рассматривал дела вместе с брахманами, опытными советниками. Судебные функции осуществляли и военноначальники. Основные функции осуществляли главы провинции. У них была вся полнота судебной власти. Лишь в сомнительных случаях он должен представить дела на рассмотрение вышестоящих властей. Судебные функции главы провинции были неотделимы от полицейских. В осуществлении последних у него был главный помощник – начальник местной полиции, располагавший особой военной силой. За судебной деятельностью префектов наблюдал великий администратор – второй из видных сановников правительства, которому ежегодно отправлялись отчеты. Также он рассылал во все концы империи «справедливых чиновников» для наблюдения за единообразием методов наказания. Отдельные дела они могли принимать в своему рассмотрению.

Определенную роль играл «начальник» юстиции, который наблюдает за наказаниями, за соответствием наказания совершенным преступлениям.

Также судебные функции могли осуществлять сановники центральной власти, военноначальники.

Помимо государственных судов, существовал суд домохозяина над домочадцами. Отцы убивали детей за совершение ими преступления или приказывали. В середине I в. до н.э. права отца на жизнь и смерть детей, видимо отменена. Но осталось право на продажу и применение наказания, в т.ч. изгнание из семьи.