- •4. По значению:
- •1 Конституция - основной закон государства
- •2 Конституционное развитие Казахстана
- •3 Основы правового статуса личности в рк
- •4 Гражданство рк
- •5 Основы избирательного права рк
- •Лекция № 3 Государственное управление
- •Предмет, источники и объекты экологического права.
- •Понятия и формы проявления экологического права.
- •1.2. Экологические правоотношения
- •1.3. Система экологического права.
- •1.4.Источники и объекты экологического права.
- •2. Механизм экологического права.
- •2.1. Эколого-правовой механизм охраны окружающей природной среды.
- •2.2. Экологическое страхование.
- •3. Экологическая ответственность.
- •3. Международное сотрудничество в целях охраны природы.
- •Тема № 4 Административное право
- •Тема № 5 Основы гражданского и семейного права
- •4. Имущественные и неимущественные блага и права граждан
- •1.Понятие и предмет семейного права
- •2.Принципы семейного права рк
- •3. Условия заключения брака
- •4.Права и обязанности супругов по брачному договору
- •Тема № 6 Основы финансового права рк
- •1.Понятие и предмет финансового права рк
- •2. Понятие финансово-правовых отношений
- •3. Понятие финансового правонарушения.
- •4. Административное принуждение
- •Тема № 7 Трудовое право и право соцобеспечения
- •3.Расторжение инд. Трудового договора
- •1) По соглашению сторон, основанием которого является письменное согласие работника и работодателя.
- •2) По инициативе одной из сторон:
- •Предмет, метод и система права социального обеспечения.
- •2 Вопрос Функции соц обеспечения
- •Принципы права социального обеспечения.
- •Правоотношения по социальному обеспечению.
- •Процессуальные правоотношения могут быть 2 видов в зависимости от того кто является вторым субъектом рассматривающим спор:
Лекция № 3 Государственное управление
Предмет, источники и объекты экологического права.
Понятия и формы проявления экологического права.
Наличие специфического предмета правового регулирования, метода, принципов регулирования и осознанной общественной необходимости в самостоятельном существовании такой отрасли права позволяет рассматривать экологическое право как самостоятельную отрасль.
Его предметом являются общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы, подразделяющие на две группы:
отраслевые (земельно-охранительные отношения, отношения по охране недр, лесоохранительные и водо-охранные отношения и отношения по охране фауны и атмосферного воздуха);
комплексные (охрана природных территорий, комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных и иных зон).
Рассмотрим методы экологического права, т.е. способы воздействия на общественные отношения.
Исходя из специфики природных объектов, наиболее приемлемым является административный метод, при котором господствующее положение занимают запретительные, предупредительные и управомочивающие нормы. Это соответствует требованию обеспечения выполнения экологических предписаний и охраны окружающей среды.
Большое значение в рамках гражданско-правового способа воздействия стал приобретать экономический метод, т.е. влияние на охрану среды через материальный интерес к ее охране и рациональном использовании со стороны хозяйствующего субъекта. Таким образом, метод экологического права - это совокупность экономических методов регулирования качества природной среды и административно-правовых средств воздействия на природопользователя.
Для понимания сущности экологического права важно рассматривать его как органическое единство всех форм его проявления. Это – правовые идеи, входящие в правовую концепцию взаимодействия общества и природы, опираясь на которую определяется содержание правовых норм. Далее, нормы экологического права устанавливают правила поведения человека в его отношениях по поводу использования и охраны окружающей природной среды, (эти нормы образуют экологическое законодательство). И, конечно – правоотношения, без которых экологическое право остается бумажным, не достигнув своей реальной сущности и не выполнив цель, поставленную законом по охране окружающей среды.
Нормы экологического права являются правилами поведения, регулирующими отношения людей по поводу охраны и использования природной среды. Существует следующее разделение норм:
отраслевые (охрана и использование отдельных природных объектов),
комплексные (охрана и использование природных комплексов)
экологизированные (нормы других отраслей права).
По содержанию, правовые нормы делятся на: нормы-принципы, нормы-приоритеты и нормы-правила.
Нормы-принципы закрепляют основополагающие начала охраны окружающей среды.
Нормы-приоритеты устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды. Они бывают следующих уровней: отраслевого, межотраслевого и общего экологического уровня. Отраслевые приоритеты содержатся в природноресурсовых отраслях законодательства. Межотраслевые приоритеты отражены в нормах отраслевого законодательства, но устанавливают преимущества в охране одних природных объектов перед другими. Общие экологические приоритеты закрепляют преимущество высшей цели охраны природной среды – обеспечение качества окружающей человека среды и оптимальных условий для жизни и здоровья человека.
Нормы-правила – третья категория экологических норм. Они содержат экологические требования-императивы применительно к конкретной сфере экологических отношений: предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные, поощрительные, управомочивающие, разрешительные и обязывающие.
Предупредительные императивы призваны предотвратить наступление вредных последствий в результате неправомерного действия.
Запретительные императивы направлены на недопущение действий, причиняющих вред окружающей природной среде.
Восстановительные нормы права содержать требование, обращенное к правонарушителю, о восстановлении нарушенного состояния природной среды.
Карательные императивы проявляются в случаях привлечения к ответственности за экологическое правонарушение или преступление в соответствии с нормами соответствующего закона.
Поощрительные эколого-правовые нормы относятся к правовым нормам, регулирующим функционирование экономического механизма охраны окружающей природной среды.
Разрешительные и обязывающие нормы обращены, прежде всего, к природопользователю.
Управомочивающие нормы устанавливают компетенцию представительных, исполнительных и специальных органов Латвийской республики.