19. Нэп и восстановление частнохоз-х отношений в 21-25гг

В к20г кончилась гражданская война. Троцкий распустил 5,5млн КА на коммунальное стр-во. В стране голод. Бездействовало много предприятий (в СПб 90%).Разрушено машиностроение, уменьш. Добыча Ме, С/х сокр-сь на 1/3, Ж/д перевозки в 5раз. +Полит трудности. Из-за продразверстки и жесткой труд. Дисциплины поднялись крест-е восстания. Март 21г – восстание в Кронштадте + кр. Антонова в Тамбове–необх-м подъем села – снабжение города продуктами и сырьем для индустрии.

к20г- 8съезд Советов – проект «О мерах укрепления и развития крест-ого с/х» - премирование домохозяйств (норм. сдававших хлеб) «за успешную производственную деят-ть – расширение посевных S.

Ленин сост-т 1-й док-т на пути к НЭПу –«Предварительный, черновойнабросок тезисов насчет крестьян», где замена продразверстки продналогом (хлебным)фиксиров-й размер (30% от доходов,а при прод.разв-ке было 70%).15 марта21г- 10 съезд РКПб(рос. коммун. партия)- излишки кр-н могут быть обменяны на изделия промышл-ти или др. продукты питания в пределах местного оборота. – к сер. 21г – оборот стихийно обращается к деньгам. Господствующая форма не натур обмен, а торговля. Прав-во признало силу купли-продажу и решило приспособиться к ней. 21г – сознательное восстанов-е и использ-е в эк-кой политике товарно-денежных отн-й. (из-за отмены хлебной монополии, обмен вышел за местные рамки, независимость крестьян и мелких товаропроизводителей предполагала стихийное распр-ие аренды и наемного труда. Рост частной пром-ти, связанной со сбытом и переработкой продуктов крестьян. Укрепл-ся кредитно-денежная система. Но ни в крупную пром-ть, ни в банковскую систему, ни в транспорт – частники не допускались.

В с/х упрощение взимания и снижение продналога(21г- вдвое меньше продразв-ки+единый налог в пудах хлеба вместо налогов на отдельные продукты). С 24г-хлебный налог взимается в ден. форме. Постепенно расширялся кредит для кр-н - ср-ва для развития передовых агрономических методов.- рост производительности – к 25г уровень достиг довоенного. Но уровень товарности продукции снизился. Продолжился пр-сс усреднения. Раскулачивание, кредиты только бедным, налоги в 14 раз больше. Прав-во надеялось, что рост товарности произойдет с развитием колхозов (коллективное хозяйство) — форма хозяйствования на селе в СССР, при которой средства производства (земля, оборудование, скот, семена и т. д.) находились в совместной собственности и под общественным управлением его участников и результаты труда также распределялись общим решением участников) и совхозов (государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР. В отличие от колхозов, являвшихся кооперативными объединениями крестьян, созданными на средства самих крестьян, совхоз являлся государственным предприятием. Работающие в совхозах были наёмными работниками, получавшими фиксированную заработную плату в денежной форме, в то время как в колхозах до середины 1960-х использовались трудодни). Но в них иждивенческие настроения+мало техники – нерентабельные. Процветали лишь сбыто-снабженческие кооперации (по сбыту продукции и совместному пользованию машинами).

Режим самоокупаемости в промышленности. Введение хозрасчета (снятие фабрик и завод с иждивения гос-ва, прямая связь м/у доходами предприятия + результатами деятельности и его снабжением, возмещение производственных расходов, за счет собственных доходов)– ориентация на рынок. Однако плановое руководство продолжалось, изменился лишь подход к его осуществлению. ГОЭЛРО – по прежнему основа плана развития, но не устанавливала очередность, этапы, не увязывала темпы и методы. Этим занимался Госплан. Лишь в 24г – 1-й годовой план восстановления эк-ки.

Перестройка в управлении промышленностью. Надо наделить больш. Самостоят-ю власть местных хоз-в, но оставить централизованное регулирование экономикой в общем. Первое звено эк-ки (на смену главкам)- Трест (в отл. от главков, ему принадлежали предприятия не по отрасли, а группа предпр-й по производственно-территориальному признаку, причем предпр-я лишались юр.прав и собств. отчетности). Тресты имели право продавать на рынке свою продукцию, закупать по свобод. ценам сырье, оборудование – особенность хозрасчета восстановительного периода (потом все устанавливало гос-во). Но! Торговая деятельность трестов –наиб. слабое место в нов. организации производства. Из-за отсутствия у трестов опыта сбыта – высокие издержки. А из-за конкуренции могли продавать ниже себестоимости или наоборот – март23г – 12съезд партии- «децентрализация зашла слишком далеко». Появляются Синдикаты (отраслевые торговые объединения, для регулирования сбыто-снабженческой деят-ти трестов). Они подчинялись ВСНХ. – рыночная конкуренция трестов устранена – плановая роль гос. органов.

Высокий темп роста – не из-за нов. строительства, а за счет восстановления, выведенных из строя предприятий. Прогресс в электрификации. Отремонтироанны и объеденины высоковольтными линиями старые электростанции, строятся новые(Волховская).

21г – децентрализация предприятий частного сектора промышленности. Частный капитал направлялся в легкую промышленность – легче и быстрее окупается. В крупных отраслях тяж-й пром-ти группы «А» (производящие средства производства; отрасли, производящие предметы потребления «Б») частников не было вообще. Но гос-во следило, чтобы в опр-й отрасли гос-во имело не менее 70-75%.

Наблюдался сильный разрыв м/у отраслями народного хозяйства. (с/х восстанавливалось быстрее и вреда ему было нанесено меньше, чем промышленности. Прав-во пыт-ся сокр-ть разрыв, повышая цену на промышленную продукцию. А в с/х цены наоборот падали. – нарушались эк-ие связи деревни и города. – кризис осени 23г – пром. Товары слишком дорогие, сбыта нет при низком производстве – рост безработицы, задержки зар. платы. Но кризис был подавлен прав-вом через регул-е цен.

Активный внешнеторговый баланс, появляется система сберегат-х касс и выпуск первых гос займов. Стабилизация ден-го обращения. Накопление валютных резервов.

2окт 22г – закон о выпуске 10-рублевых банкнот – червонцы (выпускались не просто для покрытия бюдж-го дефицита, а для обеспечения нужд хоз. оборота. – две денежные системы в стране: Совзнаки (старые и падали в цене) и нов твердые червонцы (обменивались на золото, применялись для крупных сделок). Соотношение м/у ними постоянно менялось.

Фев24г – выпуск новых казначейских билетов в 1,3 и 5 рублей золотом+ сер и медн. разменные монеты. Обмен: совзнаки 24года – 1руб = 50тыс руб-совзнаков 23г. Теперь рубль – конвертируемая валюта.

20. Источники финансирования индустриализации в СССР.

Дек. 25г- 14 съезд ВКПб – свертывание эк-х свобод под знаком индустриализации (до этого смерть Ленина). Создание новейших отраслей машиностроения и внедрения произведенных машин в др. отрасли эк-ки. «Превратить СССР из страны ввозящей машины и оборудование в страну производящую их».

Велась внутрипартийная борьба: Троцкий (сверхоблажение кр-н) и Сталин + Бухарин (сохранение рыночных связей с деревней). На 15 съезде ВКПб победил Сталин.

Широкомасштабная индустриализация – не потянет бюджет. Иностр-е кредиты не давали. – поиск внутр-х ресурсов – перераспред-е доходов населения в пользу гос-ва. – июль 28г – Сталин на плениуме ЦК – главным средством финансирования индустриализации – «добавочный налог» на крестьян (взимался через монопольно завышенные цены на промышленные товары и занижение на с/х продукцию крестьян, кот покупало гос-во для заготовок). – «перекачка средств» в промышленность Сталин считал необх-й вынужденной мерой.

С 26г – «займы индустриализации» с городского нас-я (обязательные ежегодные, норма подписки на займ требовала 1месячной зарплаты в год).

Замораживание зар.платы рабочих и гос. служащих – позволило нанять гос-ву больше рабочих.

Крупнейший ист-к дох-в гос-ва – торговля водкой.

28-32гг –первая пятилетка. Инфляция, увеличение ден-й массы в 4раза.- повыс. спрос – повыс. цены.

Необх-ть в покупке иностранной техники (покупать можно только на иностр. валюту) только Германия давала технику в кредит. Цель- увеличение экспорта (хлеб+лес+нефть+худож. ценности). Но на Зап. Кризис перепр-ва, цены на с/х упали – пришлось продавать по заниженным ценам. Но Сталин настаивал на выполнении нормы вывоза.32г – неурожай – голод на Украине (погибло 6 млн ч-к).

СССР – огромный рынок для Запада (нам поставляли много техники и услуги специалистов (Купер для стр-ва ГЭС, Форд – автозавод в Ниж.Новгороде)). Значение иностр-го фактора упало лишь во 2-й пятилетке (32-37гг).

21. 1-й пятилетний план и его деформация. (28-32г)

Народнохозяйственное планирование (научное обоснование направлений капиталовложений составление межотраслевых балансов ресурсов, расчет темпов строительства).

До 27г – 15съезде ВКПб – предложен правила составления- теперь план носит не контрольный, а обязат директивный хар-р, а в апр.29г на 16партконференции – предложено 2 плана: «Оптимальный» (макс. лучшие условия), «отправной» (при худ. условиях). – Этот план наиб сбалансиров-й за всю историю СССР. Но потом решили оставить только оптимальный и более того его повысить+строит-во крупных объектов( металлург-е базы). Предприятия по пр-ву предметов потребления финансируются по остаточному принципу. Не выполнен план по Ме – сорвано стр-во ж/д и зависящих от них предприятий. – огромное незавершенное строительство.

Вторжение полит. руководства в план - использовали его для своей выгоды – распыление капиталов по большому числу объектов, возникновение отраслевых диспропорций и т.д.

Итоги: 7янв1933 г – Сталин объявил план выполненным за 4 года и 3месяца. Произвольное назначение цен позволило раздуть выполнение плана. + был введен двойной счет: вначале учитывались полуфабрикаты в отчетности их производящих предприятий, а затем повторно в отчетности предприятий выпускавших конечную продукцию.

Приоритетное финансирование дало комплекс нов отраслей: энерго и станкостроение, авиационная, автомобильная, тракторная пром-ть, энергостанции. Но отставание черной металлургии. Диспропорция м/у добывающими и обрабатывающими отраслями, группы А и группы Б. – платежеспособный спрос населения, работавшего преимущественно в отрасли А не был удовлетворен.

Проблема кадров индустриализации. Выходцы из деревни не умели пользоваться нов. оборудованием. –поломки- не полное использование производственных возможностей.

(во второй пятилетке – предполагалось наладить финансирование отраслей группы Б, но это перекрыло военное производство, так же недополучало финансов с/х машиностроение, тракторо и автомобилестроение. Но было приведено в строй в 3 раза больше объектов промышленности, чем в 1-й пятилетке. Создались школы профкссионально-технического обучения. Крестьяне не получили паспортов на руки, как горожанев 27г. и при приеме на работу обязательна прописка в городе. -рост производительности труда, 35г Стахановцы – передовики производства).