Понятие «промышленная политика» :

1. характеризуется собственным специфическим объектом (индустриальным комплексом национальной экономики);

2. представляет собой формирование и реализацию стратегических целей и приоритетов развития промышленности (посредством многообразной совокупности средств);

3. включает ряд взаимосвязанных структурных компонентов (собственных подсистем), выделяемых по различным классификационным основаниям;

4. должна периодически обновляться и уточняться с учетом изменений в экономике страны, во внешнеэкономических связях и мировом хозяйстве.

Цели и приоритеты промышленной политики вырабатываются на основе стратегических ориентиров, задаваемых для производственной и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов рынка, а также для социальной деятельности государства.

В настоящее время промышленная политика понимается, прежде всего, как политика формирования эффективных конкурентоспособных предприятий, способных осуществлять необходимые государству проекты и программы.

В качестве субъектов промышленной политики очень активно начинают выступать регионы. Можно сказать, что они даже опережают федеральное правительство в изменении своих управленческих ориентиров. Органом, разрабатывающим и регулирующим промышленную политику, является Министерство промышленности и торговли РФ.

Традиционные инструменты промышленной политики:поддержка отдельных отраслей, предприятий и регионов с помощью бюджетных субсидий и кредитов; протекционизм; субсидирование экспорта; производство товаров и услуг на предприятиях государственного сектора; ценовое и тарифное регулирование; использование государственного заказа в целях поддержки тех или иных групп производителей и т.д.

Инструменты, применяемые в РФ в настоящее время: целевые программы, бюджетные субсидии и взносы в уставные капиталы стратегически значимых предприятий и интегрированных структур

24. . Особенности инновационной политики в РФ: нормативно-правовая база, инструменты, основные направления, органы регулирования.

Инновация - это, во-первых, новшество, т.е. новый или усовершенствованный продукт, услуга, технология, внедренные на рынке, в производственно-хозяйственной деятельности, потреблении, общественной жизни; во-вторых, это процесс осуществления изменений, внедрения новшеств.

На базе инноваций формируется национальная ииновационная система (НИС).

Субъектами инновационной деятельности являются:

1. Инновационные предприятия различных форм собственности, осуществляющие, инновации;

2. Владельцы интеллектуальной собственности (авторы открытий, изобретений, промышленных образов, проектов предприятий, установок, технологических процессов, дизайнеры), реализуемой в процессе инновационной деятельности;

3. Инвесторы, вкладывающие капитал в осуществление инноваций (банки, фонды, корпорации, лизинговые фирмы и т.п.);

5. Государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в управление, координации и регулировании инновационной деятельности;

Уполномоченным органом в области регулирования инновационной деятельности является Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России). В рамках министерства действуют Федеральные агентства и федеральные службы, непосредственно курирующие вопросы науки и инноваций: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Правовая база: Ключевыми документами являются: Гражданский кодекс Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ:

- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы;

- разработка механизмов стимулирования инновационной деятельности;

- защита интеллектуальной собственности и введение ее в хозяйственный оборот;

- создание системы поддержки инновационной деятельности;

- повышение эффективности функционирования сферы науки и технологий

- интеграция образовательной и научной деятельности, развитие вузовской науки и создание научно-образовательных центров;

- развитие материально-технической базы фундаментальной и прикладной науки, включая обеспечение современным оборудованием,

- Создание условий для повышения инновационной активности и восприимчивости предприятий и организаций к

- Создание инфраструктуры национальной инновационной системы;

Приоритетными в настоящее время названы следующие проекты: внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Специально созданная президентская комиссия по модернизации утвердила конкретные проекты по всем пяти направлениями и сформировала детальные планы-графики их реализации.

Инструменты государственной инновационной политики:

Банк Развития,Российская венчурная компания,Технопарки,Наукограды

Особые экономические зоны (ОЭЗ, Федеральные целевые программы в сфере инновационной политики РФ.

25. Структура российской экономики и структурная политика РФ на современном этапе.

Структура – это способ упорядочения организационных единиц, состоящих из различных элементов.

Экономическую структуру можно изучать по следующим параметрам:

- характеру производственной деятельности: промышленность,сельское хозяйство, торговля;- типы экономической организации: централизованно управляемые, конкурентные, смешанные;

Помимо них существуют еще вспомогательные: демографическая, социальная, институциональная, ментальная

При анализе отраслевой структуры промышленности целесообразно рассматривать не только отдельные ее отрасли, но и группы отраслей, представляющие собой межотраслевые комплексы.

В настоящее время отмечаются определенные закономерности в развитии структуры экономики: а) опережающий рост промышленной продукции по сравнению с сельским хозяйством благодаря интенсификации с\х; б) снижение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме производства в связи с внедрением ресурсосберегающих технологий; в) резкое возрастание доли услуг в общем объеме экономики.

Структурная политика – это система мер, направленных на изменение структуры экономики в соответствии с целями экономического развития.

Структурная политика является частью общей экономической политики, и выбор ее направлений зависит от общих целей, определенных в качестве стратегических приоритетов.

Одной из главных целей структурной политики на современном этапе провозглашено создание инновационной экономики.

К инструментам структурной политики относят: федеральные и ведомственные целевые программы, прямое финансирование и выборочные льготы, льготный лизинг и государственный заказ, заградительные таможенные тарифы, проекты частно-государственного партнерства. Государство пытается направить бизнес на те направления, которые считает приоритетными.

Негативным фактором развития является любая зависимость от мирового рынка и ориентация экономики на него. По мнению экспертов, главное не то, какая будет структура экономики, а то какие будут созданы механизмы использования того, что у нас есть. Они считают, что нужно вначале научиться с умом использовать деньги нефтегазового сектора, а затем уже говорить о развитии других секторов экономики.