Макс Вебер (род. 1864; ум. В 1920 от испанки)
Юрист. Создатель концепции рациональной бюрократии
Законная власть имеет бюрократический аппарат. Законность полномочий определяется пятью исходными моментами (принципами):
Может быть установлен свод законов, требующий от участников организации послушания
Закон – это система абстрактных правил, имеющих конкретные приложения; в рамках именно такого закона администрация отстаивает интересы организации
Человек, осуществляющий властные функции, также подчиняется этому безличному порядку. Держатель офиса не может обращать этот офис в свою частную собственность
Член организации должен подчиняться ее законам только как член организации. Это, в частности означает, что ресурсы организации не следует смешивать с ресурсами ее членов, рассматриваемых в качестве частных лиц (кто будет мыть посуду?)
Подчинение определяется не личностью, осуществляющей властные полномочия, а безличным порядком, обусловившим, помимо прочего, и занятие этой личностью данного поста.
В рациональной бюрократии управленческая работа основывается на письменных документах. Это необходимо для того, чтобы можно было проследить весь ход управленческого процесса и если надо, внести в него коррективы.
Подобная бюрократическая система и участвующие в ней служащие должны удовлетворять следующим критериям:
Они свободны как личности и должны подчиняться власти только в силу своих безличных служебных обязанностей
Они образуют ясно выраженную иерархию должностей
Каждая должность имеет четко выраженную в юридическом смысле сферу компетенции
Занятие должностей происходит на свободной контрактной основе. Свободный отбор
Кандидаты отбираются на основе их квалификации. Они не выбираются, а назначаются
Они получают фиксированную оплату труда, сохраняя право на получение каких-то субсидий. Шкала окладов соответствует уровням иерархии
Возможность служебного роста, карьеры по решению начальства
Служащий не является владельцем средств управления, должность также не является его собственностью
Его поведение должно соответствовать требованиям дисциплины и контроля.
Вебер осознал растущую роль экспертного знания в современных индустриальных обществах и особую значимость рациональных административных систем в комплексных организациях. Его концепция чистой или рациональной бюрократии является очень важным заявлением в сфере социальных наук.
Но не было доступного перевода его работ, поэтому его воззрения не оказывали должного влияния на теорию управления в англоязычном мире до 40-50-х годов ХХ века. В условиях роста и усложнения организаций поиск адекватной теории организации привел исследователей к Веберу.
Были работы в этом направлении (например, американец Ч. Барнард: «Функции администратора»), но Вебер подчеркивал значение формальной организации, а Барнард делал акцент на спонтанных элементах кооперации, характерных для неформальной организации.
Концепция рациональной бюрократии включает в себя и методы научного менеджмента, поскольку также основана на высокой специализации рутинных процедур.
Картер Гудрич (род. 1897)
Экономист. Изучал проблему трудовых отношений между предпринимателями и рабочими.
Основной труд: «Пределы контроля» (1921). Верхушка рабочего класса становилась в новых условиях тормозом научно-технического прогресса, отстаивая свой высокий профессионализм.
Мэри Паркер фоллет (род. 1886)
Историк и юрист. Соединила научный менеджмент с новой социальной психологией двадцатых годов. Это подтолкнуло менеджмент к решению проблемы улучшения человеческих отношений в производственной сфере. Фоллет делает акцент на роли группы, значении организации как целого, и на динамической природе социальных взаимодействий.
Генри форд (род.1863)
Не имел образования. Основоположник массового производства, основанного на научном менеджменте Тейлора. Первый наиболее последовательный сторонник тейлоризма из числа предпринимателей. Понимал недостатки тейлоризма, поэтому большое внимание уделял социальным проблемам производства. Соединил эффективность массового производства с решением социальных проблем. Создал в компании социальный отдел, который не только помогал работникам, но и занимался их воспитанием.
Линделл Урвик (род. 1891)
Историк. Активно занимался рационализацией в области менеджмента. Рационализация понималась как сознательный контроль над производством и развитием промышленности.
Сам Урвик определяет рационализацию как совокупность организационных и технических методов, призванных снизить до минимума пустое расходование сил и материалов. К их числу относятся научная организация труда, стандартизация материалов и изделий, упрощение производственных процессов и оптимизация систем транспорта и маркетинга (1929)
Всю жизнь занимался пропагандой Тейлора. К концу жизни разработал теорию человеческого поведения, которая стала называться «теория Z»