Вопрос 6. Общественный контроль – это вид контроля, который осуществляется общественными объединениями и их членами не от имени государства.

В настоящее время нет единого правового акта определяющего статус общественного контроля. Правовые нормы, регулирующие элементы общественного контроля присутствуют в ряде правовых актов определяющих правовой статус различных общественных объединений.

Так, в Законе «О профессиональных союзах» указывается, что профсоюзы в рамках общественного контроля участвуют в разработке и реализации социально-экономической политики государства, а именно, имеют право:

1. вносить в органы госуправления предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;

2. через своих уполномоченных представителей участвовать в работе коллегиальных органов министерств и иных органов госуправления республиканского и местного уровней, а также предприятий, учреждений и организаций;

3. принимать участие в разработке государственной политике занятости;

4. вносить предложения по социальной защите лиц, увольняемых с предприятий, из учреждений и организаций в соответствии с коллективным договором и действующим законодательством;

5. защищать трудовые права граждан при заключении или расторжении трудовых договоров и контрактов (расторжение трудового соглашения возможно только после обязательного предварительного уведомления профсоюза, а в ряде случаев только после предварительного согласия профсоюза);

6. участвовать в решении вопросов о реорганизации или ликвидации предприятий, учреждений и организаций, если это влечет сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда;

7. контролировать исполнение законодательства по вопросам разгосударствления и приватизации государственной собственности.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей наделены правами:

1. участвовать в разработке нормативных документов, устанавливающих требования в качеству товара, работ и услуг;

2. проводить опросы населения для выявления общественного мнения о качестве выпускаемых товаров, выполняемых работ и услуг;

3. участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителя;

4. вносить в органы управления предложения о мерах по повышению качества товаров, работ и услуг; по соблюдению правил ценообразования, о запрете информации и рекламы, вводящей в заблуждение;

5. осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей в сфере торгового, бытового и иного обслуживания, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять их в уполномоченные госорганы;

6. направлять в госорганы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров, выполнении работ и услуг не соответствующих установленным требованиям по качеству и безопасности;

7. обращаться в органы прокуратуры о принесении протестов на акты госорганов, противоречащих законодательству о защите прав потребителей;

8. обращаться в суд с исками о защите прав сообществ потребителей, о признании действий изготовителя и продавца противоправными и о возмещении причиненного потребителю ущерба.

Полномочия в рамках общественного контроля могут выполнять политические партии, добровольные народные дружины, негосударственные СМИ, а также граждане индивидуально и коллективно путем направления в госорганы предложений, заявлений и жалоб.

5