56.Унитарное государство.

Унитарное гос-во— (Великобритания,Италия,Испания,Франция))это целостное централизован.гос-во,состоящее из администр-территориальных единиц (областей, губерний, округов, департаментов, провинций), не имеющих статуса гос.образований и не обладающих политич.самостоятельностью. В унитарном государстве единые высшие органы гос-ва, единое гражданство, единая конституция, что создает предпосылки для высокой степени влияния центральной гос.власти на всей территории страны.Органы администр-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении — центра и местных представит.органов.

Характерн.черты:

— наличием единой конституции;

-— наличием общих законодательных, исполнит и суд.органов, распространяющих свою юрисдикцию на свою территорию, и полномочия кот не ограничиваются местными органами власти;

— функционированием единой правовой системы;

— единым гражданством;

— одинаковым юр.статусом администр-территориальных единиц и их равным положением по отношению к центр. органам власти;

— отсутствием политич.самостоятельности у админис-территориальных образований;

— наличием достаточно широких полномочий в хозяйственной и соц-культурной сферах;

— функционированием единой денежной системы и системы налогов,когда налоги поступают в центр, распределяющий их затем по регионам.

57.Конфедерация.

Конфедерация- это союз суверенных государств,образуемый для достижения опред.целей(воен, экономич и др).

Характерные черты:

1)При конфедеративном устройстве гос-ва( члены конфедерации)сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.

2) не имеет своих общих законод,исполнит. и суд.органов,характерных для федерации.

3)не имеет единой армии,единой системы налогов и единого бюджета.Однако эти вопросы могут координироваться по согласию членов конфедерации.Напр.,могут выделяться средства из общеконфедерального бюджета на укрепление обороноспособности отдельных стран, входящих в конфедерацию, или оказание им необходимой эконом.помощи.

4)сохраняет гражданство тех государств,кот находятся во временном союзе,хотя режим перемещения граждан одного гос-ва на тер-рию др значительно упрощен.

5)Конфедеративные гос.органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также единой межгос-ной кредитной политике на период сущ-ния данного гос.образования.

6)Конфедеративные гос-ва недолговечны. Они или распадаются по достижении общих целей, или превращаются в федерации.

58.Понятие, классификация и содержание функций государства.

Функции гос-ва —это основные направления внутр. и внешней деят-ти гос-ва, в кот выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и соц. назначение.

Признаки функций гос-ва:1)относительное постоянсвто;2)посредством функций гос-во реализует свое соц.назначение; 3)гос-ам различн.историч.типов присущи аналогичн с организационно-технич.точки зрения функции;4)кажд.функция гос-ва должна рассматриваться как элемент единой системы функций,вне систему понятие функций не имеет реал.смысла;5)функции гос-ва непосредственно выражают и предметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность

Классификация функций:

1) по сфере деятельности государства:

а) внутренние –государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитич задач:

–правоохранительная;

–политическая;

– экономическая ;

– функция налогообложения;

– функция социальной защиты;

– экологическая ф-я;

– культурная ф-я;

б) внешние –государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитич задач:

– функция обороны страны;

– функция поддержания мирового порядка;

– функция сотрудничества с др.государствами;

2) по продолжительности осуществления:

а) постоянные –государство осуществляет в течение всего развития;

б) временные –носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определен задачи;