Анализ продовольственного обеспечения населения

Россия - самая большая страна в мире, общая площадь которой равна 1708 млн. га. Она возглавляет список наиболее землеобеспеченных стран мира. На каждого жителя приходится 11,6 га всей площади. Однако при огромных размерах территории наша страна имеет относительно небольшое количество земельных угодий, благоприятных для жизни и хозяйственной деятельности человека. Это связанно с неблагоприятным географическим положением России, климатические условия и прочие особенности природной среды также существенно ограничивают возможности для успешного развития сельского хозяйства.

Россия является самой северной и самой холодная страна в мире. Большая часть (3/4) ее территории располагается в зоне холодного и умеренного климатического поясов. Поэтому солнечное тепло поступает на нее весьма в ограниченном количестве, в результате чего огромные площади (10 миллионов квадратных километров или 60 % территории страны) занимает вечная мерзлота. Свыше 10 % площади страны занято малопродуктивными землями тундры, 8 % болотами и заболоченными землями, 15 % - полупустынями и пустынями, в том числе 3 % - подвижными песками, 5 % - высокогорными районами.

В связи со значительной протяженностью территории в России преобладает континентальный климат, при этом континентальность климата усиливается с запада на восток. Такой климат характерен холодной и снежной зимой и теплым, сравнительно влажным летом. За Уралом, в Сибири и на большей части Дальнего Востока климат резко континентальный, со значительным перепадом сезонных температур и пониженным количеством годовых осадков. При общей суровости природы возможности земледелия в восточных районах ограничены также наличием огромной площади вечной мерзлоты.

Из-за резких различий в испаряемости северные и северо-западные районы относятся к переувлажненным территориям, а южные (восточные области Северного Кавказа, юг Поволжья, Урала и Сибири) - к засушливым.

В итоге почти вся территория страны находится в зоне рискованного земледелия. Только 222 миллионов гектаров могут использоваться в сельском хозяйстве. Выращивание большинства многолетних культур в стране невозможно; большая часть ее пастбищ приходится на низкопродуктивные тундровые угодья; области с очень благоприятными условиями для сельского хозяйства (Северный Кавказ, Центрально-Черноземный район, Среднее Поволжье) занимают небольшое пространство - около 7,6 % территории страны (132 миллионов га).

В производстве сельскохозяйственной продукции страны примерно одинаковая роль принадлежит растениеводству и животноводству.

К 2008 году в России сложилась следующая ситуация:

1. В настоящее время присутствует дефицит техники. У многих хозяйств нет денег для обновления своего парка. Одновременно, вследствие недостатка платёжеспособного спроса, слабо развивается сельскохозяйственное машиностроение. К тому же до сих пор выпускаются машины, модели которых разработаны и впервые поступили в производство еще в 80-е годы. Земледелец и тракторостроитель оказались в одной западне: у первого на новый трактор нет средств, у второго - раз нет спроса, не на что производить технику. И землю пахать стало нечем. Те сельские предприятия, что выживают, а это в большинстве областей всего 15 - 20 % хозяйств, стали покупать импортную технику. Это привело к технической зависимости от иностранного машиностроения.

Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники составляет около 50 % от технологически необходимой. Коэффициент выбытия тракторов превышает коэффициент обновления в 5 раз, зерноуборочных комбайнов - в 3 раза, кормоуборочных - в 3,5 раза. Также существуют проблемы в обеспечении ГСМ из-за финансового состояния сельхозпроизводителей и их низкая платёжеспособность, а также опережающий рост цен на нефтепродукты, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.

2. В прошедшем году зерна намолочено на 31,3 % больше уровня позапрошлого года. Подсолнечника собрано больше на 28,3 %, картофеля - на 5,4 %, овощей - на 9,6 %; сахарной свеклы (фабричной) убрано на 0,7 % меньше.

Но не смотря на растущие цифры ситуация в России не так хороша. Так в 1990 году во всех категориях хозяйств засевалось 117 миллионов гектаров земли, а в 2007 году всего 76 миллионов. Таким образом, на произвол судьбы, по данным Росстата, брошен 41 миллионов гектаров ценнейших пахотных угодий. Это площадь, превышающая пашню Франции, Италии, Испании вместе взятых.

В настоящее время обеспечение продовольственной безопасности становится одним из условий сохранения страной своей экономической безопасности и социальной устойчивости. Без собственного продовольствия все остальные компоненты национальной безопасности существенно обесцениваются.

Продовольственная безопасность государства - это состояние экономики, при котором гарантируется стабильное обеспечение продовольствием в достаточном количестве, и создаются условия для поддержания потребления на уровне медицинских норм.

4) Доказано, что сущность продовольственной безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Для современной России доминирующим критерием продовольственной безопасности являются гарантии физического и экономического доступа представителей всех социальных групп к основным продуктам питания

5) Анализ современного состояния продовольственной безопасности России показал, что: уровень продовольственной безопасности повысился, но незначительно по сравнению с предыдущим периодом, и по разным оценкам в настоящее время составляет от 60-70% (импорт продовольствия 30-40%); продовольственная безопасность в оценке по физической доступности, т.е. наличию продовольственных ресурсов, стабильно превышала критический уровень, составляющий 60% от потребности в них.

6) Сложность проблемы продовольственной безопасности диктует необходимость поиска разнообразных путей ее решения. Приоритетным вариантом обеспечения продовольственной независимости государства следует считать оптимизацию соотношения различных направлений: сохранение и расширение внутреннего производства продовольствия, обеспечение устойчивого импорта, создание надлежащих запасов продовольствия и развитие экспортного потенциала.

А также в курсовой работе дана оценка продовольственного обеспечения в Республике Бурятия и представлена его роль в обеспечении продовольственной безопасности России.

В настоящее время наличие основных ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья, насыщенность продовольственного рынка России таковы, что в основном физическая доступность продовольствия обеспечена, по крайней мере, на минимальном уровне потребления.

Безопасность пищевых продуктов в первую очередь является объектом санитарно-гигиенического контроля, но вместе с этим вопросы безопасности не должны выпадать из поля зрения специалиста при товароведной оценке. Санитарные нормы и правила характеризуют безопасность пищевой продукции.

Проблема продовольственной безопасности – одна из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Поэтому правительством России принимается целый ряд последовательных шагов по выработке документов, нацеленных на ее выполнение. Одним из таких документов являются «Основы государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года».

Сертификация по системе ИСО

В последнее время в российских рекламных кампаниях все чаще слышится сообщение о сертификации по системе ИСО. Компании, получившие сертификат соответствия стандарту ИСО, спешат поделиться новостью со своими бизнес-партнерами и потребителями.

Что такое ИСО

ISO (International Organization for Standardization, в русской транскрипции именуемая ИСО) – это международная неправительственная организация, образованная в 1947 году с целью разработки международных стандартов. В состав организации входят представители 147 стран, по одному от каждой страны. Страны представлены своими официальными органами сертификации.

Стандарты ИСО

С момента основания организация установила более 13 700 международных стандартов, обеспечивающих совместимость различных технологий и процессов при производстве и потреблении, как в традиционных отраслях, включая сельское хозяйство, строительство, производство товаров народного потребления, медицинское оборудование, так и в новейших отраслях информационных технологий, например, цифровое кодирование аудио-видио сигналов для мультимедийных приложений.

Необходимость разработки стандарта в рамках ИСО диктуется рынком. Представители отрасли подают заявку на разработку необходимого стандарта в адрес одного из членов ИСО. В случае утверждения заявка передается техническому комитету, который разрабатывает стандарт. В состав технического комитета входят представители отрасли, производства или подотрасли, заявившие о необходимости разработки того или иного стандарта и планирующие использовать данный стандарт, представители государственных органов, тестирующих лабораторий, обществ потребителей, обществ охраны окружающей среды и т.д., обладающие специальными знаниями для разработки стандартов. Стандарт принимается после достижения участниками технического комитета согласия по проекту стандарта. Проект стандарта выносится на обсуждение общественности и заинтересованных сторон и окончательно принимается в ходе голосования действительных членов ИСО.

Н аибольшее распространение в мире получили стандарты ИСО 9000 и ИСО 14000. Оба стандарта носят общий характер и применимы для любой организации, независимо от ее рода деятельности и размера. ИСО 9000 – это стандарт управления качеством. Для получения сертификата соответствия ИСО 9000 необходимо внедрить технологии и процедуры управления, которые направлены на качественное удовлетворение нужд потребителей и обеспечивающие качество товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством. Стандарт ISO 14000 – это стандарт управления безопасностью окружающей среды. Он внедряется с целью минимизации вредного влияния на окружающую среду и постоянного улучшения технологии безопасного производства. Ни ISO 9000, ни ISO 14000 не гарантируют качество или безопасность товаров и услуг. Оба стандарта лишь помогают компаниям установить систему управления, направленную на достижение качества или безопасности товаров и услуг.

ISO 9000

В основе стандарта ISO 9000 лежит 8 принципов управления качеством. Руководители могут использовать принципы для построения или улучшения системы управления качеством на своих предприятиях или в организациях.

Принцип №1: ориентированность на клиента. Компания должна понимать существующие и будущие потребности клиентов, удовлетворять их и прилагать усилия для того, чтобы превзойти ожидания клиентов. Для этого необходимо: проводить исследования для определения потребностей клиентов; привязать стратегию компании к удовлетворению потребностей и ожиданий клиентов; наладить систему передачи информации о потребностях клиентов в рамках всей организации; измерять и оценивать удовлетворенность клиентов; наладить систему управления взаимоотношениями с клиентами; стремиться к достижению баланса между удовлетворением клиентов и других заинтересованных сторон (владельцев, работников, поставщиков и т.д.).

Принцип №2: лидерство. Лидеры определяют цели и задачи компании, они создают среду, благоприятную для достижения поставленных целей. Для внедрения данного принципа руководителю необходимо: принимать во внимание интересы всех заинтересованных сторон; иметь ясное видение будущего компании; устанавливать побуждающие цели и задачи; создавать атмосферу доверия; предоставлять необходимые ресурсы, возможности для обучения и свободу действий; брать ответственность на себя; стимулировать работников.

Принцип №3: вовлечение людей. Кадры являются основой любой компании. Вовлечение работников в процессы, происходящие в организации, способствует раскрытию их способностей, что благоприятно сказывается на деятельности самой организации. Для реализации данного принципа необходимо создать систему, в которой сотрудники понимают свою роль в компании и важность своего вклада в ее работу; осознают ограничения своей деятельности; берут ответственность на себя; стремятся повысить свою квалификацию; свободно делятся знаниями и опытом; открыто обсуждают проблемы.

Принцип № 4: подход к деятельности как процессу. Желаемый результат достигается быстрее, если компанией во главу угла ставится процесс. Для реализации данного принципа необходимо создать систему, при которой: определяются виды деятельности, необходимые для получения результата; устанавливается учет деятельности и ответственность людей, занимающих ключевые должности; уделяется большое внимание факторам (ресурсы, методы, материалы), влияющим на ключевые виды деятельности организации; оцениваются риски и последствия, оказывающие влияние на клиентов, поставщиков и другие заинтересованные стороны.

Принцип №5: системный подход к управлению. Системный подход в определении, понимании взаимосвязанных процессов и управлении ими позволяет компании достичь эффективности. Данный принцип реализуется, если организация: структурирует систему для достижения своих целей наиболее эффективным способом; понимает взаимозависимость процессов внутри системы; распределяет роли и ответственность, исключая дублирование; осознает свои возможности и определяет порядок исполнения до начала действий; постоянно улучшает работу системы через оценку своей деятельности.

Принцип №6: непрерывное (постоянное) улучшение. Для реализации данного принципа необходимо: добиваться всеобщего стремления к улучшению качества своей деятельности; обучать персонал методам и способам непрерывного совершенствования; постоянно улучшать качество товаров, процессов и системы на уровне каждого сотрудника организации; установить цели и давать оценку улучшению; приветствовать и выделять улучшения.

Принцип №7: фактический подход при принятии решения. Для реализации данного принципа необходимо: проверять точность и надежность информации; обеспечивать доступность информации лицам, нуждающимся в ней; анализировать информацию, используя общепринятые методы; принимать решения и действовать на основе анализа фактов, используя опыт и интуицию.

Принцип №8: взаимовыгодные отношения с поставщиками. Для реализации данного принципа необходимо: установить баланс между краткосрочными и долгосрочными целями в отношениях с поставщиками; объединить опыт и ресурсы; определить и выделить ключевых поставщиков; установить открытое общение с поставщиками; обмениваться информацией и будущими планами друг с другом; строить совместные планы развития и улучшения качества; поддерживать и выделять улучшения и достижения поставщиков.

Серия стандартов ИСО 9000 была разработана в 1994 и включает в себя 3 серии стандартов: ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003. 15 декабря 2000 была утверждена новая серия стандартов ИСО 9000 (ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000). После 15 декабря 2003 старая версия 1994 была отменена. В группу стандартов ИСО входят 16 стандартов. Компании сами определяют, какие стандарты необходимо внедрить для улучшения системы управления качеством в своей организации.