13. Реформы 1868-1873 гг. Значение «реставрации Мэйдзи» для дальнейшей истории Японии.

3 января 1868г. было создано правительство Мэйдзи, получившее название «сансёку» («три ведомства»). Мэйдзи («просвещенное правление») — период правления императора Муцухито (1868-1912). 1.Изданный 17 мая 1868 г. декрет о государственном устройстве «Сэйтасё», предусматривал создание вместо прежнего (сансёку) государственного совета (дадзёкан), пользовавшегося законодательной, исполнительной и судебной властью. Пост председателя государственного совета занял представитель придворной знати Сандзё Санэтоми. Этому органу подчинялись консультативный совет, состоявший из верхней и нижней палат, управление председателя и пять административных департаментов. 2.В 1871 г. аппарат правительства Мэйдзи в центре и на местах состоял из представителей следующих сословных групп: представители императорской фамилии и высшего дворянства (кадзоку) — 1%, представители рядового дворянства (сидзоку) — 89%, представители горожан — 9%. К 1880 г. аппарат увеличился с 5 тыс. до 36 тыс. Историческое значение государственного переворота 3 января 1868 г. заключается в ликвидации сёгуната Токугава. В 1872 году был издан указ о введении всеобщей воинской повинности, чем подрывалось монопольное право самураев на военную службу. Введение всеобщей воинской повинности окончательно подорвало монополию самураев на военное дело; резкое сокращение государственных пенсий, выплачивавшихся самураям, вызвало возмущение. Недовольных возглавил военный министр Сайго Такамори. Он резко критиковал внешнюю политику правительства и требовал. В 1874 г. был предпринят поход на Тайвань. В 1877 г. вспыхнул крупный реакционный мятеж на юге Японии — в провинции Сацума. Во главе мятежа стал Сайго. Осенью 1877 г. правительству удалось справиться с мятежом. 3.Причиной аграрных преобразований была необходимость создать прочную финансовую базу. Одной из первоочередных задач было введение современной денежной системы. В 1869 г. правительство приступило к унификации денежных знаков. В 1871 г. была введена единая для всей страны денежная система, основанная на десятичной системе исчисления. Главной доходной статьей государственного бюджета нового правительства продолжало оставаться обложение крестьянства. Но нужно было перейти от натуральной подати к денежному налогу, взимаемому в зависимости от размеров земельной собственности и независимо от урожая. => Надо было ввести частную собственность на землю. В феврале 1872 г. был отменен запрет на продажу земли. В этом же месяце правительство приняло решение о проведении кадастра и закреплении частной собственности на землю за теми, кому она фактически принадлежала, путем выдачи удостоверений о земельной собственности (тикэн). Землю получили прежде всего новые помещики. Арендаторы и безземельные крестьяне права собственности не получали. => Большинство крестьян, по реформе получивших землю, стало собственниками мелких участков, совершенно недостаточных для того, чтобы прокормиться. Мероприятия правительства Мэйдзи по узаконению частной собственности на землю вели к расширению помещичьей земельной собственности, к укреплению позиций помещиков и сельской буржуазии за счет крестьян. В июле 1873 г. был принят закон об изменении земельного налога (тисо кайсэй). Многочисленные подати и повинности были заменены единым налогом. Обложению подлежали только землевладельцы, внесенные в земельный кадастр. Налог стал исчисляться по единой ставке в размере 3% от цены земли, независимо от урожая данного года. Новый земельный налог вносился деньгами. Крестьяне враждебно отнеслись к налоговой реформе. В 1873 г. начались крестьянские волнения. 4.Промышленная политика: а) поставить под государственный контроль арсеналы, заводы и шахты; б) централизовать их и довести до высокого уровня развития; в)создавать и другие предприятия (химические, стекольные и цементные заводы). После этого правительство хотело продать заводы кучке финансовых магнатов. Однако контроль над самыми важными стратегическими предприятиями (военные арсеналы, судостроительные заводы) оставался в руках правительства. Транспорт и связь развивались быстрыми темпами. Правительство пристально следило за их развитием. Главн. задача ж/д транспорта - расширение внутреннего рынка. Закон о строительстве ж/д вышел в1892 г., и установивил принцип государственной собственности на ж/д. Был создан наблюдательный совет-«тэнцудо кайги» и сост из 20 чел. Своеобразие ранней японской индустриализации — государственный контроль над промышленным предпринимательством. Характерные черты экономич. политики Мэйдзи: 1.недостаточное накопление капитала создало необходимость в государственной инициативе в области экономики и => концентрация капитала в руках финансовой олигархии. 2.военное значение индустриализации, способствовало тому, что ряд отраслей промышленности, имеющие стратег. знач-е, находится под строгим государственным наблюдением. 3.такая политика укрепила позиции крупных банковских домов. В техническом развитии в Японии в период индустриализации отчетливо выступают две тенденции: 1. наблюдается рост отраслей народного хозяйства, которые более тесно связаны с военными предприятиями; 2. развитие «заброшенных» отраслей промышленности, производящих типично японские виды продукции как для внутреннего, так и для внешнего рынка.