2. Оценка государственной территории и границ России

Характеристики территории, ее величина, конфигурация, транспортная проницаемость и насыщенность природными ресурсами выступают фактором долговременного действия, оказывающим существенное влияние на характер социально-экономического развития государства, его организацию в пространстве.

Российская Федерация – суверенное государство – образовалась в декабре 1991 г. в связи с распадом СССР и по размеру территории – 17,1 млн. км² – является крупнейшим государством мира.

При расчете средней плотности населения берется во внимание сухопутная территория государства за вычетом площади внутренних водоемов. Для России эта величина составляет 16,9 млн. км².

Общая площадь акватории Мирового океана, контролируемой Россией в настоящее время составляет4,5 млн. км² (внутренние воды, территориальные воды, морская экономическая зона и континентальный шельф).

Под юрисдикцией государства находятся также земные недра до технически доступной глубины (около 11 км – Кольская сверхглубокая скважина) и воздушное пространство до высотных отметок 15 – 20 км.

Практически вся зарубежная собственность России носит экстерриториальный характер, что отвечает нормам международного права.

Согласно Договору о Шпицбергене Россия эксплуатирует месторождения угля на архипелаге (поселки Баренцбург и Пирамида), находящемся под юрисдикцией Норвегии.

Для космических нужд России и США в Тихом океане выделен специальный сектор, в пределах которого затапливаются выработавшие физический ресурс космические аппараты.

В рамках Договора об Антарктике (1959) Россия ведет научные исследования в Антарктиде (станции «Восток», «Мирный» и др.).

Таможенная территория – экономическое пространство, определяемое таможенной границей страны. Площадь таможенной территории несколько меньше государственной территории страны.

Согласно Таможенному кодексу таможенную территорию Российской Федерации составляют: сухопутная территория, внутренние и территориальные воды и воздушное пространство над ними, а также находящиеся в морской экономической зоне искусственные острова, установки и сооружения. Все это по периметру очерчивается таможенной границей, при пересечении которой все грузы и люди подвергаются таможенному контролю. Объекты таможни не всегда приурочены к фактической государственной границе. Некоторые из них находятся «внутри страны», с целью растаможивания товаров и других операций по обслуживанию экспортно-импортных товаропотоков. Например, в Челябинской области таможенная граница установлена в аэропортах Челябинска и Магнитогорска и на железнодорожных станциях Троицк и Карталы.

Факт наличия большого жизненного пространства, контролируемого Россией, с точки зрения территориальной организации российского социума можно расценивать, как с позитивной, так и негативной точек зрения.

Позитивные: 1. Наличие ареалов дикой природы как условия поддержания экологического равновесия в биосфере (экологическая самодостаточность); 2. Наличие разнообразных природных ресурсов и условий как основы территориального разделения труда и широкой специализации хозяйства (ресурсная самодостаточность); 3. Наличие резервных земель для заселения и «пространственного маневра» при размещении производства; 4. Наличие «тыловых» пространств, используемых в период войн и других конфликтных ситуациях.

Негативные: 1. Высокие транспортные тарифы раскалывают страну на изолированные части, больше ориентирующиеся на ближнее зарубежье, чем внутренний рынок; 2. Громадные пространства снижают возможную величину вложенного капитала на единицу территории;3. Громадные, резко отличающиеся в природном отношении территории чрезвычайно осложняют управление страной (оторванность провинций от центра, время прохождения сигналов, слабая управляемость); 4. Наличие свободных земель подталкивает к экстенсивному пути развития; 5. Невозможность равномерного освоения и создания равноценных социальных условий жизни людей в регионах центральных и отдаленных, с разной природно-климатической обстановкой; 6. Необходимость обустройства, охраны и жизнеобеспечения огромных пространств, в т.ч. значительно удаленных от освоенных регионов; 7. Необходимость строительства протяженных линий транспорта, связи и другой инфраструктуры (эффект удорожания из-за рассредоточенного строительства); 8. Огромные расходы на перевозку грузов и поддержание связей между регионами, центром и периферией; 9. Слабая интегрированность отдельных частей страны и их относительная автономность.

Государственные границы выполняют барьерные, контактные и фильтрующие функции.

Общая протяженность государственной границы России – 60933 км., что в 1,5 раза больше протяженности земного экватора. Почти 2/3 границ страны – морские. Остальные – сухопутные, речные и озерные, т.е. проходят по суше, международным рекам и озерам. Общий контингент погранвойск оценивается примерно в 120 тыс. чел (т.е. по 2 человека на каждый километр).

У России 16 стран-соседей первого порядка (14 сухопутных – от Норвегии до Северной Кореи; с двумя странами – США и Японией – у России только морские границы). Калининградская область (часть бывшей Восточной Пруссии) не имеет непосредственной связи с сухопутной территорией государства. В непосредственной близости от России, с учетом стран-соседей второго порядка, находится почти 40 государств – это зона геополитических интересов России.

После распада СССР у России сформировалось два типа сухопутных границ: «старые» (обустроенные необходимой пограничной инфраструктурой) границы и «новые» (прозрачные) – бывшие внутренние административные границы между республиками Советского Союза, приобретшие статус межгосударственных.

До сих пор ряд границ России не демаркированы и не делимитированы. Далеки от разрешения проблемы межгосударственного размежевания на Каспийском («каспийская пятерка» стран) и Азовском (противоречия между Россией и Украиной) морях. Российские пограничные воинские контингенты базируются и за пределами страны: в Закавказье (Абхазия, Южная Осетия) и Таджикистане (на афганской границе).