- •Вопрос 1. Понятие и социально экономическая и экологическая роль земли. Земля (земельный участок) как объект земельных отношений. Разрешенное пользование земельным участком
- •Вопрос 2. Земельный фонд рф (состав земельного фонда, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую)
- •Вопрос 3. Земельное законодательство и сфера его применения. Соотношение норм гражданского и норм земельного права в регулировании земельных отношений
- •Вопрос 4. Охрана земель (состояние земель в России и необходимость их охраны, цели, содержание и основные меры по охране земель)
- •Вопрос 5. Понятие и виды вещных и иных прав на землю. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут)
- •Вопрос 6. Право собственности на землю (понятие, формы, виды, субъекты, объекты). Частная собственность на землю
- •Вопрос 7. Право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
- •Вопрос 8. Право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Вопрос 9. Предоставление земельных участков для строительства
- •1. Заявление заинтересованного лица
- •2. Выбор подходящего земельного участка
- •3. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
- •4. Кадастровые работы и кадастровый учет
- •5. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительств
- •Вопрос 10. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством. Нормы предоставления.
- •Вопрос 11. Права и обязанности владельцев земельных участков. Ограничение и защита прав на землю.
- •Вопрос 12. Отказ как основание прекращения прав на землю. Реквизиция земельного участка.
- •Вопрос 13. Прекращение прав на землю в связи с изъятием зу для государственных или муниципальных нужд.
- •Вопрос 14. Прекращение прав на землю в связи с принудительным изъятием зу за нарушении земельного законодательства.
- •Вопрос 15. Понятие и особенности земельных сделок. Форма совершения и государственная регистрация земельных сделок.
- •Вопрос 16. Договор купли-продажи. Ипотека (залог) земельных участков
- •Вопрос 17. Плата за землю. Платежи за пользование землей
- •Вопрос 18. Мониторинг земель. Государственный земельный контроль.
- •Вопрос 19. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Вопрос 20. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Глава 8 КоАп рф также включает составы земельных правонарушений, но их объектом является качество земли и порядок землепользования.
- •Вопрос 21. Право граждан на землю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Вопрос 22.Право граждан на землю для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства
- •Вопрос 23. Право граждан на землю для садоводства и на служебные наделы
- •Вопрос 24. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 25. Специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения и меры по их особой охране.
- •Вопрос 27. Понятие земель населенных пунктов. Понятие и порядок установления и изменения границ населенных пунктов.
- •Вопрос 28. Зонирование территорий населенных пунктов. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований.
- •Вопрос 29. Понятие, состав, особенности правового режима земель специального назначения. Правовой режим земель промышленности, транспорта и энергетики.
- •Вопрос 30. Недра как объект горных правоотношений. Виды и сроки пользования недрами.
- •Вопрос 31. Основания возникновения и порядок предоставления (лицензирования) права пользования недрами.
- •Вопрос 33: Права и обязанности пользователей недрами. Основные требования по рациональному использованию и охране недр.
- •Вопрос 34: Гос. Контроль за рациональным использованием и охраной недр. Гос. Горный надзор.
- •Вопрос 35: Платежи за пользование недрами.
- •Вопрос 36: Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Вопрос 37: Атмосферный воздух как объект прав. Охраны. Нормирование качества атмосферного воздуха и предельно допустимых выбросов в атмосферу.
- •Вопрос 38: Гос. Контроль за охраной атмосф. Воздуха. Гос. Мониторинг атмосф. Воздуха.
- •Вопрос 39: Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Вопрос 40. Понятие леса. Понятие лесного участка. Классификация лесов.
- •1)Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
- •2)Леса, расположенные в водоохранных зонах;
- •3)Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- •4) Ценные леса:
- •Вопрос 41. Право собственности на лесные участки. Лесохозяйственный регламент.
- •Вопрос 42. Государственная инвентаризация лесов. Государственный лесной реестр.
- •Вопрос 43. Государственный и муниципальный лесной контроль и надзор.
- •Вопрос 44. Понятие, виды и основание возникновение права лесопользование. Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
- •Вопрос 45. Договор купли –продажи лесных насаждений. Лесные аукционы.
- •Вопрос 46. Заготовка древесины. Порядок пользования участком лесного фонда для нужд охотнического хозяйства. Использование гражданами лесов для осуществление любительской и спортивной охоты.
- •Вопрос 47.Платежи за лесопользования
- •Вопрос 48: Охрана и защита лесов
- •Вопрос 49: Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Вопрос 50: Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Вопрос 51: Государственный водный реестр. Нормирование качества водных объектов и допустимого воздействия на водные объекты.
- •Вопрос 52: Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
- •Вопрос 53 Понятие и виды права водопользования. Объекты и субъекты права водопользования.
- •Вопрос 54. Основания возникновения права водопользования. Договор водопользования.
- •Вопрос 55. Предоставление водных объектов в пользование на основании решения. Прекращение права водопользования.
- •Вопрос 56. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов. Основные требования к использованию водных объектов.
- •Вопрос 57. Платежи за водопользование.
- •Вопрос 58. Водопользование для питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Правовой режим водоохранных зон и их прибрежных защитных полос.
- •Вопрос 59. Животный мир как объект фаунистического права (понятие, роль и значение). Право собственности на животный мир.
- •Вопрос 60. Государственный учет и кадастр объектов животного мира. Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.
- •Вопрос 61. Фаунистический контроль. Фаунистический мониторинг.
- •Вопрос 62. Понятие и виды права пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование и по именным разовым лицензиям.
- •Вопрос 63. Правовые меры охраны объектов животного мира и среды их обитания
- •Вопрос 64. Понятие охоты, охотничьи угодья и их виды, охотничий фонд, организация охоты.
- •Вопрос 65. Правовое регулирование рыболовства
- •Вопрос 66. Ответственность за фаунистические правонарушения
- •Вопрос 67. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения
- •Вопрос 68. Публичная собственность на землю
Вопрос 62. Понятие и виды права пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование и по именным разовым лицензиям.
Гл. 5 ФЗ о ЖМ – Пользование ЖМ
Поскольку животный мир является объектом права государственной собственности, то использовать объекты ЖМ можно только на праве пользования.
Объекты ЖМ могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени РФ и субъектов РФ, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии. Закон различает долгосрочное и краткосрочное пользование ЖМ, в зависимости от того, какое лицо является субъектом права пользования.
Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром.
Пользователь не вправе распоряжаться объектами животного мира, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Содержание прав на объекты животного мира определяется федеральным законом на основании общих положений гражданского законодательства.
В ФЗ о ЖМ закреплены виды и способы пользования ЖМ. Пользование ЖМ осуществляется посредством изъятия объектов ЖМ из среды их обитания либо без такового. Юридические лица и граждане могут осуществлять следующие виды пользования животным миром:
1) охоту
2) рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих
3) добычу объектов ЖМ, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства
4) использование полезных свойств жизнедеятельности объектов ЖМ
5) изучение, исследование и иное использование ЖМ в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания
6) извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов ЖМ
7) получение продуктов жизнедеятельности объектов ЖМ
Этот перечень не исчерпывающий. Законами и иными НПА РФ, законами и иными нпа субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие виды пользования ЖМ.
Перечень объектов ЖМ, изъятие которых из среды их обитания запрещено, определяется специально уполномоченными гос. органами по охране, контролю и регулированию использования объектов ЖМ и среды их обитания.
Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром.
Пользователь не вправе распоряжаться объектами животного мира, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Содержание прав на объекты животного мира определяется федеральным законом на основании общих положений гражданского законодательства.
Условия пользования животным миром
Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.
Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок.
На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.
Долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира.
Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:
ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;
собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку, в которой указываются:
сведения о заявителе;
вид пользования животным миром;
перечень объектов животного мира;
границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;
предполагаемый срок пользования животным миром.
Долгосрочная лицензия на пользование животным миром в зависимости от вида пользования должна содержать:
сведения о пользователе животным миром;
разрешенные виды пользования животным миром;
перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование;
границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;
срок действия лицензии;
условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для осуществления пользования животным миром.
Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории Российской Федерации подаются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.
На основании согласования специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.
Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государственные органы субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Предоставление в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.
Территории, которые используются для ведения сельского или лесного хозяйства и на которых ранее осуществлялись или могут осуществляться охота, рыболовство и другие виды пользования животным миром, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок, в согласованное время и в установленном порядке.
Именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;
Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.