Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-60_kprf.docx
Скачиваний:
15
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
126.64 Кб
Скачать

17.Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.

Толкование – уяснение и разъяснение смысла и содержания конст. норм различным субъектам права со стороны авторитетного органа гос власти, предусм. К. Цели: 1. В процессе толкования обеспечивается единообразное понимание и применение конст. норм разл. правоприменительными органами. 2. устранить разногласия в понимании или конфликт интерпретации конст. норм и положений. 3. При осуществлении казуального толкования появляется конст-прав. смысл оспариваемых норм – правовых актов, кот проверяются на соответствие К. Виды толкования: 1. официальное толкование. Впервые К93 закрепила функцию офиц. Толкования за КС РФ. Ст. 125 не указывает, что толкование носит обязательный хар-р. 1) абстрактное толкование – осуществляется на основе ч.5 ст. 125 К. по специально предусмотренной процедуре на основе запроса уполномоченных лиц. Оно не связано с конкретными делами. 2) казуальное толкование – осуществляется КС в ходе реализации полномочий и рассмотрении дел, предусмотренных ч.2-4 ст. 125. оно означает, что интерпретация конст норм происходит во время рассмотрения различных категорий дел Кс в рамках абстрактного или конкретного контроля. 2. толкование Конст норм судами общей юрисд. Или арбитражными судами. Такое толкование может осуществляться только при рассмотрении опред дел, подсудных различным судебным инстанциям. Они обязаны учитывать и применять постановления КС. В случае возникновении коллизий м. постановлением КС, пленума Верховного Суда приоритетом обладают положения КС. 3. доктринальное толкование – толкование юристами, учеными в ходе осуществления своей деятельности. Процедура абстрактного толкования КС. Правом обращаться в КС с запросом: Президент РФ, ГД, СФ, прав-во, законод. Органы СФ. Органы исполнительной власти СФ вправе обратиться к законод. органам, если возникает потребность толкования конст положений. Граждане и ЮЛ не являются правоприменительными органами, они вправе обращаться в Кс в рамках контроля и казуального толкования. КС вправе принять запрос о толковании к рассмотрению, если он отвечает условиям, критериям допустимости. В ФЗ О КС. 1. запрос допустим, если гос орган сталкивается с проблемой реализации своего полномочия. Научный и познавательный интерес не могут быть условиями допустимости. 2. в запросе нельзя требовать толкования сразу многих положений К., кот не имеют общего предмета регулирования. Можно запрашивать толкование нескольких статей. 3. запрос о толковании не может приводить в проверке конст-ти действующего правового акта. 4. КС отказывает в принятии запроса, если положения К. уже были предметом рассмотрения в КС в рамках других дел.

18. Структура Конституции рф и её особенности

Структура К. это ее внутреннее строение, то из каких частей состоит ее текст, в какой последовательности они расположены, какова ее юр. значимость и роль. К. 93 состоит из 3х частей: преамбула, 1 и 2 разделы. Преамбула: самостоятельная часть К., в ~ формулируются цели и исторические условия появления К., ценности на ~ она базируется. 1й раздел: не имеет названия, состоит из 9 глав, 137 статей: 1 глава - основы конституционного строя (сформулированы важнейшие К. принципы, на ~ строится и функционирует Российское гос-во - принцип разделения властей, верховенства прав и свобод чел., федерализма, народовластия, полит. и идеологич. плюрализма…) 2 глава - закрепляет основы правового статуса личности в РФ, закрепляет принципы российского гражданства, конституц. права, свободы, обязанности человека и гарантии этих прав. 3 глава - содержит нормы, закрепляющие гос. устройство, его территориальную организацию, федеративную форму гос. устройства, здесь зафиксирован состав РФ (89 S). Основы их КП статуса. Суверенные права и компетенция РФ, разграничение предметоведения и полномочий. 4-7 главы - орг-ция гос власти РФ. Эту власть осущ-ют Президент, ФС, прав-во, суды. В этих главах сформулированы издержки, противовесы узурпации власти одной из ветвей власти. Законодат. власть осущ-ют Парламент РФ ФС, исполнительную - прав-во, судебную - суды. Президент координирует дея-ть всех органов гос. власти, обеспечивает их согласованное взаимодействие, хотя тяготеет больше к исполнительной. 8 глава - а такде нормы ст. 3, 12, 8, 9 закрепили местные основы самоупр-я РФ. 9 глава - конституц. поправки. II раздел включает заключит. и переходное положение. Состоит из 9 пунктов, опред-щих порядок вступления К в силу, соотношение норм К и фед. договора, законов и др. п.а., а также фиксируют временные рамки функционирования дог-в, образованные до принятия К-93 г.