36. Субъекты и объекты гос. Регулирования эк-ки. Формы грэ. Государственное программирование эк-ки.

Субъекты (не путать с субъектами э-кой политики): законодат. органы власти (совет федерации, гос.дума), исполнит. огр-ны власти (правительство, президент – на федеральном уровне), судебные органы вл. (арбитражный, верховный суды, прокуратура). За эк-кое развитие и регулир-ие отвечают: мин-во финансов (разработка и реализац. гос. бюджета), мин-во эк-ки (прогнозирование, программирование), национальн. банк (стабилизация в сфере денежн. обращения, нац-ой валюты). Объекты – условия, процессы, отношения, происходящие в национ-ой эк-ке (в сфере общественного воспроизводства), функционирование кот-ых рыночный механизм обеспечивает плохо или не обеспечивает вообще. По ур-ню решаемых задач выделяют: общехозяйственные процессы (эк-ий цикл, денежн. обращение, занятость, инвестиции, цены, НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы); крупные сектора эк-ки (промышленность, строительство, сельск. хоз-во, инфраструктуры, финанс. сфера); отрасли и корпорации; регионы страны; соц-ые отношения (между работником и работодат., мелкое и сред. предпринимат-во, соц-ое обеспечение); внешне эк. деят-ность (условия междунар. торговли, движение капитала между странами, миграция раб. силы, валютные отношения, участие страны в междунар. эк-ких организациях). Предмет гос. возд.: в краткоср. пер. – экономич. конъюнктура (колеб. спр. и предлож.), в среднеср. пер. – цикличность, в долгоср. пер. – рост нац-го богатства и имущ-ва страны.

Формы ГРЭ (способы реализации ф-ций): 1) текущее рег-ие эк-ки (адаптационное) – нацелено на поддержание произ-ва и занятости, ликвидацию временных неравновесий, возникающих в рыночной эк-ке (колебания спроса и предложения, товарн. дефицит); осущ-ся посредством бюджетно-налоговой политики; используется преимущественно в США, Канаде, Англии; 2) Гос. программирование эк-ки – долговременное, целевое. Виды гос. программ: временной период – краткоср. (1-3лет), (среднеср. (3-5), долгоср. (5 и более)) – ежегодная корректировка эк-ких ориентиров (показателей); объект программирования: общегосударственные (фиксируют основные и желательные для общества в целом ориентиры эк-кого и соц. развития), региональные (программы развития регионов, программы отдельных частей экономики), целевые (предусматривают развитие конкретных направлений (научных исследований) и поддержку отдельных групп населения (пенсионеров, военнослужащих), отраслевые (программы развития отраслей экономики), чрезвычайные (разрабатываются в тех случаях, когда экономика находится в

кризисном состоянии, обусловленном климатом, военными действиями и др).

Этапы разработки государственной программы: первый этап: формируется целевая функция (обозначается цель), вступают в действие политические решения, посредством которых определяются очередность целей и их необходимые уровни; второй этап: формируются пакеты вариантов экономической политики или государственных программ; третий этап: прогнозируется ресурсное покрытие всех вариантов государственной программы. Для этого разрабатывается бюджет средств, необходимых для реализации

программы, определяются системы управления и контроля над ходом реализации

государственной программы; четвертый этап: выявляется критерий, который позволяет оптимизировать выбор одного из вариантов государственной программы. За разработку государственных программ отвечает министерство экономики, которое может привлечь общественных деятелей, экономистов и тд. В наибольшей степени государственные программы применяются в странах Западной Европы (Франция, Япония).