31. Структура муниципального имущества

Муниципальное имущество: 1) жилой фонд 2) объекты инфраструктуры 3) торговля, бытовое обслуживание населения 4) объекты здравоохранения, образования, спорта и культуры

32. Основные функции управления муниципальным имуществом. К числу функций управления муниципальным имуществом относятся:

1. Приватизация

2. Сдача в аренду

3. Приобретение за счет средств местного бюджета

4. Передача в доверительное пользование

5. Передача в безвозмездное пользование

6. Использование в качестве залога

7. Внесение в качестве взноса в уставной капитал

8. Передача в оперативное управление

9. Передача в хозяйственное ведение

33. Рынок муниципальной земли. В Нижегородской области в 90-х годах была программа "Зерно" - землевладельческий референдум Нижегородской области для развития рыночных отношений, т.е. купли продажи земли.

Цена устанавливалась так: власти устанавливают цены на землю в размере 75% от рыночной. Муниципальный уровень имеет право уменьшить\увеличить на 25% рыночный уровень цен

34. Муниципальное регулирование земельных отношений

Принципы регулирования земельных отношений основывается на:

• сочетании управления использованием земли в качестве природного ресурса, объекта недвижимости и основного средства производства

• многообразия форм собственности на землю и другие природные ресурсы;

• широких правомочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в регулировании земельных отношений на своих территориях;

• признания равенства участников земельных отношений в защите своих прав на землю;

• недопустимости противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей;

• государственном управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю.

35.Мо как социально-экономическая система

Для управления МО как СЭС необходимо проводить структурирование и изучать составляющие этой структуры.

В материально-вещественной структуре можно выделить:

1. территория

2. население

3. градообразующая база (налоговая)

4. соц. Сфера

5. градообразующая сфера.

36.Особенности мо

Основные параметры, характеризующие территорию МО:

1.географические факторы (зависит от природных условий)

2.хозяйственные факторы (совместное использование социальной инфраструктуры)

37.Критерии систематизации мо

1.Общие критерии:

• правовой статус (есть МО первого уровня и 2)

• численность населения (до 50 тыс. - малые, от 50 до 100 большие, от 250 до 1 млн крупные, больше 1 млн крупнейшие)

• форма расселения

• форма организации хозяйства

• единство инфраструктуры мун. хозяйства:

2. Критерии отраслевого характера

• -МО (многофункционально)

• -МО

1. производственная группа

2. бюджетная группа

38.Принципы определения оптимальной территории мо

Есть 2 противоположные тенденции при установлении размеров МО:

1. Приближение местной власти к населению, и как следствие к уменьшение размеров территории МО.

Интересы местного сообщества:

• принцип эффективности самоорганизации (удаление местной власти от населения)

• принцип контрольности ОМС (?) лиц населению и оперативного реагирования на действия местной власти , для этого и нужна минимальная тер-ия 

• принцип транспортировки (пешеходной доступности) ОМС для граждан в течение рабочего дня

2. противоположная 1-ой . МО для обеспечения эк. ( потенциала) инфраструктур 

Интересы:

• принцип минимизации уровня власти при исполнении полномочий по предметам ведения МС

• принцип учета целей и предметов ведения модели МС в данном субъекте РФ

39.Антикризисное управление МО. АУ-это управление для недопущения или смягчения кризиса, а так же удержания и функционирование МО и выхода из неё с минимальными потерями.

Понятие АУ с 1.04.93 в РФ в ФЗ «о несостоятельность(банкротстве) из-за проблем перехода к рыночной экономике

Факторы возникновения кризисных ситуаций

1. Внешние:

• тип эк. системы.

• несбалансированность кредитной политики

• структура потребностей

• экономическая неопределённость гос управления

• доходы населения

• платежеспособный спрос

• инфляция

• культура общества

• характер конкурентной среды

2. Внутренние:

• отсутствие стратегического плана развития МО

• пренебрежение принципами МУ

• нерациональное использование ресурсов

• низкий уровень организационной структуры

• неэффективность МУ(низкая квалификация и ответственность)

40.Муниципальное хозяйство. Муниципальное хозяйство-совокупность всех организаций и учреждений, находящихся на данной территории, независимо от формы собственности.

Главные элементы мун. Хоз - ва:

• предприятие и учреждение является мун. собственностью

• предприятия и учреждения «иные»

• ОМС призванные регулировать 1 и 2