- •1.Политология как наука. Ее ф-ции, методы, связь с другими науками.
- •2.Политические учения Платона и Аристотеля
- •3.Политические учения Макиавелли,Бодена,Гоббса
- •4.Политические учения Локка, Монтескье,Руссо.
- •5.Политика как сфера общественной жизни.
- •6.Политическая власть определение, природа, ресурсы.
- •7.Легальность и легитимность власти.Типы легитимности.Критерии эффективности власти.
- •8.Политическая система :определение, функционирование ,типологизация.
- •10.Политические режимы:тоталитаризм.
- •12.Особенности демократического полит.Режима. Мех-змы демократии.
- •13.Исторические формы и модели демократии. Предпосылка демократизации.
- •14. Политическая трансформация. Модели перехода к демократии.
- •16. Фо́рма госуда́рственного устро́йства
- •18. Гражданское общество: понятие, структура, условия формирования.
- •27. Понятие, типы и стадии политического процесса.
- •28. Политическая элита: определение и типология, пути формирования.
- •29. Политическое лидерство: определение, типология, функции. Имиджмейкинг.
- •30. Избирательное право: виды, принципы, цензы. Референдум.
- •31. Избирательные системы. Избирательная система рб.
- •32. Политические технологии: технологии избирательных кампаний, политический менеджмент, политическая реклама.
- •33. Политические конфликты: специфика и пути их разрешения.
- •34. Политическая культура и политическая социализация. Особенности политической культуры в рб.
- •35. Понятие, структура и функции политической психологии. Роль политической психологии в политическом процессе.
- •36. Политическое участие: формы, мотивы, проблемы.
- •37. Понятие политической идеологии: определение, функции, типологизация.
- •38. Политическая идеология социализма и коммунизма
- •39. Социал-демократия: история и современность.
- •40) Консерватизм и неоконсерватизм
- •41.Либерализм: как политическая идеология, особенности неолиберализма
- •42.Теория политической модернизации
- •43.Понятие государственного управления.
- •44.Эффективность управления.
- •45.Социльная политика
- •46.Экономическая политика
- •48.Демографические проблемы
- •49. Конфессиональная политика.
- •50.Международные отношения
- •51.Внешняя политика и механизмы её осуществления. Внешняя политика Республики Беларусь
- •52.Мировая политика и глобальные проблемы современности. Глобализм и антиглобализм
7.Легальность и легитимность власти.Типы легитимности.Критерии эффективности власти.
На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти.
Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти. Другими словами, легитимность власти – это а) признание власти населением;б) принятие власти как правомерной и справедливой;в) наличие у власти авторитета в глазах населения. В политической науке наиболее популярна классификация, составленная М. Вебером, который с точки зрения мотивации подчинения выделял следующие ее типы:- традиционная легитимность, формирующаяся на основе веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает в обществе (группе) статус традиции, обычая, привычки к повиновению тем или иным лицам или политическим институтам. Данная разновидность легитимности особенно часто встречается при наследственном типе правления, в частности, в монархических государствах.
- рациональная (демократическая) легитимность, возникающая в результате признания людьми справедливости тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти. Данный тип поддержки складывается благодаря пониманию человеком наличия сторонних интересов, что предполагает необходимость выработки правил общего поведения, следование которым и создает возможность для реализации его собственных целей.
- харизматическая легитимность, складывающаяся в результате веры людей в признаваемые ими выдающимися качества политического лидера. Этот образ непогрешимого, наделенного исключительными качествами человека (харизма) переносится общественным мнением на всю систему власти. Безоговорочно веря всем действиям и замыслам харизматического лидера, люди некритически воспринимают стиль и методы его правления. Эмоциональный восторг населения, формирующий этот высший авторитет, чаще всего возникает в период революционных перемен, когда рушатся привычные для человека социальные порядки и идеалы и люди не могут опереться ни на бывшие нормы и ценности, ни на только еще формирующиеся правила политической игры. Поэтому харизма лидера воплощает веру и надежду людей на лучшее будущее в смутное время. Но такая безоговорочная поддержка властителя населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности.
Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.Легальность власти означает, что а) власть имеет законное происхождение;б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);в) власть сама подчиняется закону.Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия.Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти.Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с наименьшими издержками.
Критериями эффективности являются: 1. Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов. 2. Рациональность вертикального и горизонтального строения власти. Вертикальная структура обеспечивает единство власти сверху вниз, горизонтальная структура отражает координацию примерно равноправных субъектов власти. 3. Действенный контроль за выполнением властных распоряжений. Главное в его налаживании – организационное, кадровое, техническое обеспечение. В современных условиях, когда от объектов управления идет большой поток противоречивой информации возникает ситуация переизбытка информации, что ведет к тому, что контролирующий орган не в состоянии перерабатывать поступающие материалы.
4. Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам. Применение санкций и их действенность зависят от всех звеньев, однако наибольшую опасность несут отсутствие законодательной базы, корыстная избирательность в применении законов, неэффективная работа правоохранительных органов. Главное в механизме санкций – неотвратимость наказаний по всей вертикали власти.
5. Эффективная система самоконтроля власти (главное место занимает авторитет). Опираясь на прошлые достижения и ошибки, власть должна видеть пределы, за которые нельзя заходить, должна чувствовать пределы превращения разумного риска в авантюру.
Важным показателем эффективности власти является ее авторитет – степень признания обществом деловых качеств субъекта власти. Разумеется, при тоталитарных режимах объективные оценки авторитета невозможны (например, согласно туркменским исследованиям в 2000 году уровень политической активности в Туркменистане составляет 79%, что, скорее всего не отражает реальной политической картины).