Вопрос 3. Географическое положение региона влияет очень сильно на инновационную систему. У Тверской области уникальное географическое положение, которое мы пока не научились использовать.

Существует разработка Тверского инновационного центра в плане освоения уникальности тверского пространства( расположение между двумя столичными центрами науки). Главная идея проекта в том, что Тверская область – центр трансферта инноваций из Москвы и Санкт-Петербурга . Москва и Санкт- Петербург генерируют идеи, а Тверская область их внедряет, создавая соответственную инфраструктуру.

В настоящее время для Москвы Тверская земля видится всегда как сельскохозяйственный регион и как рекреационная зона. Важно учитывать очень перспективную связь с регионами Балтийского моря и возможность интегрироваться в инновационную систему Балтии.

Лекция 5 :Результативное управление и принципы БОР.

1. Идеология результативного управления и БОР;

2. Постановление администрации Тверской области от 09.03.2005г. №50 ПА;

3. Административная и бюджетная реформа и их связь;

4. Связь стратегического планирования и БОР;

5. Основные направления модернизации бюджетного процесса Тверской области.

6. Аутосорсинг и краутосорсинг. Механизмы викиномики.

Вопрос 1.Управление изменилось в целом ряде стран.В 80-е годы государство стало служить людям. Изменилась идеология самой власти. Государство трансформируется в государство услуг и финансовое государство.

Государство

Государство услуг

Финансовое государство

Государство работает на рынке услуг.Все услуги государства имеют финансовое выражение и специальным образом кодируются в бюджетной классификации. Не может быть услуг государства, не имеющих денежное выражение. В РФ это произошло в 2001 г. и это связанно с монетизацией льгот. Главный вопрос государства услуг- какие услуги государству оказывать, какого качества, а какие услуги не оказывать.

Идея Гайдара государство должно быть мало «Чем меньше государство, тем лучше»

Идея Бьюнвинна : «Государство должно быть столько, сколько нужно народу».

Вопрос 2. В марте 2004 года было принято постановление правительства по результативному управлению, т.е. управление по результатам, а не по затратам. В соответствии с этим в Тверской области было принято постановление от 09.03.2005 года №50-ПА. В этом постановлении появились следующие новые понятия:

1. БОР - бюджетирование ориентировано на результаты;

2. ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;

3. Доклады о достижении стратегических целей;

4. Ежегодное послание губернатора тверской области Законодательному Собранию Тверской области ( роль среднесрочной программы развития региона);

5. Служебные контракты – результативные контракты с особыми условиями гражданской службы ( понятие пока еще не работает);

6. Ведомственные (бюджетные) целевые программы (ВЦП, БЦП).

Эта реформа в разных регионах шла по-разному. Тверской регион был пилотным регионом.