24. Субъекты административного права.

Субъект административного права – это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.

Признаки субъектов:

• вступают в правоотношения в сфере гос. управления

• отношения между ними урегулированы нормами административного права

• субъектами могут быть как физические, так и юридические лица

• не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права

Правовой статус - категория комплексная, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива.

Субъекты административного права разделяются на две группы: физические лица и организации.

Физические лица, как субъекты административного права, категория родовая и охватывает следующие виды субъектов: гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Организации бывают 2 видов: государственные

Специальным субъектом административного права являются должностные лица.

Административная правоспособность – это закрепленная в административно – правовых актах возможность иметь юридические права и выполнять юридические обязанности. Административная дееспособность - это закрепленная в административно – правовых актах способность субъекта самостоятельно приобретать и осуществлять права и обязанности в сфере гос. управления. Правовой статус субъекта административного права определяется прежде всего объемом их административной дееспособности. Различие в административной дееспособности и является критерием деления субъектов.

Индивидуальные субъекты

1. Граждане

• Граждане РФ

• Иностранцы

• Лица без гражданства

2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом

• должностные лица

• военнослужащие

• беженцы

• вынужденные переселенцы

• инвалиды

26. Административная ответственность и виды административных взысканий.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Особенности административной ответственности

• Национализированность

• назначается только за административные проступки

• субъектами являются как физические, так и юридические лица, должностные лица

• применение административной ответственности широким кругом уполномоченных лиц

• административная ответственность применяется к неподчиненным лицам

• не влечет за собой судимость

Виды

• АО физических лиц

• АО граждан РФ

• АО иностранных граждан и юрид. лиц и без гражданства

• АО собственников транспортных средств

• АО ответственность должностных лиц

• АО военнослужащих

• АО юридических лиц

Субъектом административной ответственности может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, и организация.

Система административных взысканий определена в ст. 24 КоАП: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие предмета; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права; исправительные работы; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без граждан­ства.

Предупреждение – официальное осуждение государством пра­вонарушения и предостережение физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения.

Административный штраф – денежное взыскание, выра­жаемое в величине, кратной минимальному размеру месячной оп­латы труда, т.е. наказание материального характера.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием соверше­ния административного правонарушения или его непосредствен­ным объектом, состоит в его принудительном изъятии и последую­щей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собствен­нику за вычетом расходов по его реализации

Конфискация таких же предметов – принудительное безвоз­мездное изъятие их в собственность государства.

Лишение специального права, предоставленного конкретному лицу (права на управление транспортными средствами, права охоты), применяется за грубое и систематическое нарушение по­рядка пользования таким правом.

Исправительные работы применяются на срок до двух меся­цев с отбыванием их по месту постоянной работы правонарушите­ля и с удержанием до 20 процентов его заработка в доход государ­ства. Назначает их суд (судья) (ст. 31 КоАП).

Административный арест применяется в исключительных случаях на срок до пятнадцати суток судом (судьей). Фактически он означает краткосрочное лишение свободы; арестованные содер­жатся по стражей.

Арест не может быть применен к беременным женщинам, жен­щинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к инвалидам первой и второй групп, а также к лицам, не достигшим 18 лет (ст. 32 КоАП).

Административное выдворение из пределов РФ – взыскание, применяемое только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 32  КоАП).