1. Криминалистическая характеристика преступления

Незаконный спрос на наркотические средства и психотропные ве­щества, рост их незаконного производства и оборота являются гло­бальной проблемой современности и представляют серьезную угрозу для социально-экономической и политической систем и стабильности, национальной безопасности и суверенитета всех государств¹, угрожая здоровью и благосостоянию миллионов людей, в частности молодежи.

В нашей стране, особенно в последние годы, организованная пре­ступная деятельность в сфере наркобизнеса расширяется угрожающи­ми темпами, что позволяет сделать вывод о том, что мы столкнулись с пандемией² не только за рубежом, но и у нас в России.

Высокая рентабельность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными преступными группировка­ми, создающими по существу «индустрию» изготовления и распро­странения наркотиков. При операциях с наркотиками прибыль состав­ляет от 300 до 2 000%.

В качестве наркотиков в России широкое распространение получи­ли маковая соломка, опий-сырец, опийный раствор, марихуана, эфед­рин, гашиш, ЛСД, метадон, героин, кокаин, «экстази». Особую опас­ность создает появление новых синтетических наркотиков.

Наркобизнес является серьезным криминогенным фактором, спо­собствующим обострению оперативной обстановки в стране. В некото­рых регионах преступниками-наркоманами совершается 70—80% ко­рыстных и корыстно-насильственных преступлений с целью получе­ния средств для приобретения наркотиков. Одной из основных причин распространения наркобизнеса является нарастающая экспансия нар­косредств из-за рубежа, особенно из стран «ближнего» зарубежья

¹ См.: Международные действия по борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным производством и оборотом // Резолюция ООН. А/49/168 от 24.02.95. С. 1.

² Пандемия (гр. pandemia— весь народ)—распространение какой-либо инфекционной болезни на целые страны и материки, более широкое, чем при эпидемии // Современный словарь иностранных слов. М., 1992. С. 438.

575

(Средняя Азия, Закавказье, Казахстан, Украина). Значительно повы­сился интерес к России со стороны наркообъединений государств Ла­тинской Америки, регионов «Золотого полумесяца» и «Золотого тре­угольника», не только как к стране транзита наркотиков, но и потен­циально крупного рынка сбыта.

Обобщение информации о наркобизнесе позволяет выделить сле­дующие наиболее важные, существенные и типичные видовые (груп­повые) присущие ему черты:

1. Латентность наркобизнеса. В ходе анализа дел оперативного учета, результатов изучения данной проблемы и прини­маемых мер по сокращению спроса на наркотики, нами определено, что наркобизнес имеет высокий уровень латентности (свыше 90%).

2. Сочетание отдельных видов общеуголов­ных и экономических преступлений на раз­личных уровнях. Анализ практики органов внутренних дел по­зволяет достаточно четко определить, что в наркобизнесе наиболее крупные организованные преступные структуры возникают и стабиль­но функционируют именно на стыке указанных направлений организо­ванной преступной деятельности.

3. Отмывание незаконных доходов. Говоря о свя­зи наркобизнеса с экономической преступностью, следует назвать тре­тью групповую и также существенную черту, типичную для структуры наркобизнеса. Это наличие важнейшей подсистемы, направленной на легализацию (отмывание) огромных доходов, полученных незаконным путем. Эта подсистема характерна для всей преступной деятельности криминального сообщества в сфере наркобизнеса. Но иногда, при со­вершении особо крупной преступной операции, приносящей огромную прибыль лидерам мафиозных объединений, когда «отмывание» гряз­ных денег реализуется сразу после их получения, этот процесс может быть включен в структуру и отдельного преступления. Деньги, полу­ченные преступным путем, после отмывания вкладываются в легаль­ный бизнес, например путем инвестирования в совместные или иные предприятия.

4. Связь с групповой и профессиональной преступностью.

По официальным статистическим данным, в общем массиве пре­ступлений, совершаемых организованными группами, общественно опасные деяния, связанные с наркотиками, составляют в России всего около 3%. В то же время в числе последних до 50% преступлений свя­зано со сбытом наркотиков. Однако анализ оперативной информации свидетельствует, что эти данные не отражают реальной картины и фактический «удельный вес» групповых преступлений составляет око­ло 80%.

5. Высокий уровень организованности кри­минальных формирований и их четкая функ­циональная дифференциация (организаторы, расхити­тели, сбытчики, скупщики, перевозчики наркотиков и др.). Эта особен­ность подчеркивает повышенную общественную опасность и слож­ность рассматриваемых преступлений, которые тщательно замаскиро­ваны.

Наркобизнесу, больше чем другим направлениям организованной преступной деятельности, свойственны следующие признаки:

а) иерархическая и многозвеньевая структура криминальных фор­мирований, включая строгое подчинение групповой дисциплине и*ука-заниям организатора;

б) организационная стабильность наркообъединения;

в) заблаговременная подготовка, планирование и квалифицирован­ное совершение преступлений;

г) функциональная дифференциация членов преступного объедине­ния (распределение ролей между ними, в том числе при подборе и вербовке соучастников);

д) наличие трудновскрываемых, но прочных связей, базирующихся на строгой самоорганизации, высоком уровне конспирации;

е) продуманная подготовка средств реализации и сбыта наркоти­ков;

ж) устойчивая направленность на создание коррумпированных свя­зей в правоохранительных органах;

з) четкая система действий, связанных с незаконными операциями с наркотиками;

и) монополизация устремлений на поставленные цели;

к) острая конкуренция и соперничество, существующие между от­дельными формированиями наркомафии наряду с преступными кон­тактами и взаимодействием, нередко принимающие формы вооружен­ных столкновений и физического уничтожения из-за раздела и переде­ла рынков сбыта. Ожесточенная междоусобица приводит к возникно­вению наиболее мощных наркосиндикатов.

6. Транснациональность. Наркобизнес функционирует в разных регионах и государствах и становится с каждым годом все более транснациональным, оказывая негативное влияние на многие сферы нашей жизни. Отмечается расширение географии международ­ных связей наркомафии и ее все более изощренная деятельность.

Таким образом, наркобизнес — это особый вид разнообразной, эко­номически мотивированной, изощренной, широко разветвленной про­тивозаконной деятельности высокоорганизованного и конспиративного наркообъединения с международными контактами, занимающегося по-

576

19-65

577

ставками наркотиков на основе разделения труда (изготовление, хище­ние, сбыт, контрабанда и т.д.) в целях систематического получения не облагаемых налогом максимальных доходов и влияния в политической и общественной жизни.

С позиции криминалистической характеристики внутри группы преступлений в сфере оборота наркотиков, в зависимости от характера организованных преступных действий, можно выделить преступления в сфере наркобизнеса:

— незаконное приобретение, изготовление и хранение в целях сбы­та, перевозка, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст.228 ч. 4 УК);

— хищение либо вымогательство наркотических средств или пси­хотропных веществ (ст.229 ч. 3 УК);

— незаконное культивирование запрещенных к возделыванию рас­тений, содержащих наркотические вещества (ст.231 ч. 2 УК);

- организация либо содержание притонов для потребления нарко­тических средств или психотропных веществ (ст.232 ч. 2 УК);

— незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст.234 ч. 3 УК);

— контрабанда наркотических средств (ст. 188 ч. 4 УК);

— легализация (отмывание) денежных средств или иного имущест­ва, приобретенного незаконным путем (ст. 174 ч. 3 УК).

Подавляющее большинство (94,1%) исследуемых преступлений со­вершалось с предварительной подготовкой. Действия по подготовке преступления включали: выбор места и способа совершения преступ­ления (20,6%); подбор средств для изготовления наркотиков (22,1%); подбор места для хранения наркотиков (17,5%); выбор объекта для их сбыта (23,8%); разработку плана совершения преступления (2,5%); подбор соучастников и распределение ролей (13,5%). Действия по не­посредственному совершению преступлений как центральной подсис­темы дифференцируются на несколько разноплановых способов, обра­зующих самостоятельные составы преступлений: контрабанда, неза­конное изготовление, приобретение (в том числе путем хищения, краж), хранение, перевозка (пересылка), сбыт наркосредств. Особенно­стью наркобизнеса является то, что некоторая преступная деятель­ность (например, незаконное изготовление, контрабанда и приобрете­ние) может быть как самостоятельной, так и параллельной, связанной воедино подсистемой.

Действия по непосредственному изготовлению наркосредств обу­словлены особенностями вида наркотика. Здесь можно выделить такие четыре группы:

578

1) незаконное изготовление наркотиков путем извлечения из меди­цинских препаратов;

2) изготовление наркотиков из незаконно выращенных наркосодер­жащих культур;

3) изготовление наркотиков из дикорастущих сортов мака и коноп­ли;

4) изготовление синтетических наркосредств химическим путем. Структурной подсистемой способа совершения преступлений в

сфере наркобизнеса являются действия по сокрытию преступления и его следов, которые осуществлялись в 91,5% случаев.

Основными местами сокрытия наркотиков, используемых перевоз­чиками в России, являются: транспортные средства — 38,3%, багаж — 33,9%, тело — 10,7%, личные вещи — 10,0%, почтовые отправки — 3,8%, ручная кладь — 3,3%. Для транспортировки наркотических ве­ществ наркодельцами используются практически все виды транспорта: железнодорожный — 66,2%, воздушный — 18,4%, автомобильный -5,5%, почта — 3,8%, морской -- 1,6%, другие виды — 4,5%.

Анализ состояния наркобизнеса в России свидетельствует о про­должении интенсивного формирования преступных сообществ, харак­теризующихся сложной иерархической структурой и механизмом управления, относительно большой численностью (60—80 человек), стремящейся к самозащите.

Контрмеры, применяемые преступными организациями, можно классифицировать на две группы: 1) меры, направленные на защиту непосредственно в сфере собственной деятельности; 2) меры, направ­ленные на перманентное изучение работы правоохранительных и госу­дарственных органов.

В настоящее время в России идет процесс формирования наркома­фии как многопрофильной структурно-функциональной разновидности организованной преступности, включающей организацию производст­ва, переработки, транспортировки и распространения наркотиков в об­щенациональных и международных масштабах.

Отечественная наркомафия по своей структуре состоит из трех групп, в которые входят следующие лица, занимающиеся наркобизнесом.

Первая группа — верхний эшелон, который планирует опе­рации и отмывает полученные за наркотики деньги: 1) наркобарон — делец-организатор наркобизнеса; 2) лица, обеспечивающие реализацию планов преступного сообщества; 3) лица, обеспечивающие безопас­ность наркообъединения.

Эта категория представляет особую общественную опасность, так как их деятельность практически остается за рамками существующей уголовной политики.

579

Вторая группа -- контрабандисты, заготовители, расхити­тели, производители наркотиков, оптовые скупщики и сбытчики.

Третья группа -- перевозчики, группы охраны, розничные торговцы, содержатели притонов.

К наркообъединению могут примыкать различные преступные группировки и уголовные элементы, имеющие непосредственное отно­шение к наркоманам и потребителям наркотиков.

Конечно, приведенная схема носит условный характер и может ви­доизменяться в зависимости от: 1) предмета незаконной деятельности; 2) региональных особенностей; 3) особенностей группового субъекта.