- •Правовое регулирование
- •Принципы избирательного права
- •Вопрос №61. Стадии избирательного процесса.
- •1 Стадия. Стадия назначения выборов.
- •2. Стадия составления списков избирателей.
- •3. Стадия образования избирательных округов и избирательных участков.
- •4. Стадия формирования избирательных комиссий.
- •5.Стадия выдвижения, сбора подписей и регистрации кандидатов.
- •6.Сбор подписей.
- •8. Стадия предвыборной агитации.
- •9. Стадия голосования, подсчета голосов избирателей, установления результатов выборов и их опубликования.
- •Вопрос №62. Правовой статус избирательных комиссий в России.
- •Вопрос №63. Правовой статус, функции и место Президента рф в государственном механизме России.
- •Вопрос №64. Порядок выборов Президента рф.
- •Выдвижение кандидата политической партией
- •Выбытие кандидата
- •Составление списков избирателей
- •Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •Финансирование выборов
- •Голосование и проведение результатов выборов Президента Российской Федерации.
- •Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •Вопрос №65. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •Вопрос №66. Компетенция и акты Президента.
- •Вопрос №67. Полномочны представителя президента в рф в органах государственной власти и федеральных округах.
- •Основные задачи полномочного представителя
- •Функции полномочного представителя
- •Вопрос №68. Администрация президента рф. Правовая природа, статус и полномочия, роль в системе органов государственной власти.
- •Вопрос №69. Органы, действующие при Президенте рф: Совет безопасности, Государственный Совет, Совет по борьбе с коррупцией.
- •Основными функциями Совета Безопасности являются:
- •8. Установить, что председатель президиума Совета:
- •9. Председателю президиума Совета в месячный срок представить проект Национального плана противодействия коррупции.
- •Вопрос №70. Федеральное собрание: общая характеристика, структура, принципы организации и деятельности.
- •Вопрос №72. Состав, структура и порядок организации Совета Федерации.
- •Вопрос №73. Государственная дума: порядок выборов, состав, компетенция, акты.
- •Вопрос №74.Структура и организация работы государственной думы. Руководящие органы. Депутатские объединения.
- •Вопрос №75. Депутат Государственной Думы и член Совета Федерации Федерального собрания. Правовое положения, права и обязанности. Гарантия депутатской деятельности.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 561
- •Вопрос №76. Парламентский контроль – понятие, формы, порядок осуществления.
- •Вопрос №77. Законодательство рф и законодательство субъектов рф – понятие, виды, структура. Система и отрасли законодательства. Проблемы совершенствования и систематизации.
- •1) Конституция
- •4) Законы субъектов федерации
- •Вопрос №78. Законодательный и правотворческий процесс – понятие, соотношение.
- •Вопрос №79. Законодательная инициатива как стадия законодательного процесса. Особенности права законодательной инициативы у различных субъектов.
- •Вопрос №80. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Вопрос №81. Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.
- •Вопрос №82. Порядок рассмотрения и опубликования актов фс рф. Отклонение закона и возвращение федерального закона Президентом рф.
- •Вопрос №83. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •Вопрос №84. Система исполнительной власти в России. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Правовая природа значение.
- •Вопрос №86. Председатель Правительства России, полномочия и ответственность.
- •Вопрос №87. Полномочия и акты правительства рф.
- •Вопрос №88. Ответственность Правительства, основания и порядок прекращения полномочий.
- •Вопрос №89. Федеральные органы исполнительной власти в России – система, структура, полномочия, порядок формирования.
- •Вопрос №90. Природа и понятие судебной власти. Место и роль судебной власти в системе государственной власти.
- •Вопрос №91. Судебная система рф.
- •Вопрос №92. Конституционное правосудие в рф – понятие и сущность.
- •Вопрос №93. Конституционный суд рф: место в судебной системе, структура, порядок формирования.
- •Вопрос №94. Полномочия Конституционного суда рф.
- •1) Разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
- •Вопрос №95. Юридическая сила решений и виды решений Конституционного Суда рф. Особое мнение судьи кс рф.
- •Вопрос №96. Стадии конституционного производства.
- •1) Внесение обращений в Конституционный суд рф – обращения бывают в форме запроса, ходатайства или жалобы, они должны отвечать требованиям
- •6) Совещание, голосование и принятие Конституционным Судом рф итоговых решения – итоговое решение по рассматриваемому делу принимается
- •7) Провозглашение, опубликование и вступление в силу решений
- •8) Исполнение решений Конституционного Суда рф – решение
- •Вопрос №97. Статус судьи кс рф. Основания прекращения и приостановления полномочий судьи.
- •Вопрос №98. Система органов государственной власти субъектов рф – общие принципы, закрепленные в федеральном законе.
- •Вопрос №99. Законодательный орган государственный власти: состав, структура, компетенция и акты.
- •Вопрос №100. Законодательное собрание Красноярского края – порядок формирования, состав, структура, компетенция и акты.
- •Вопрос №101. Высшее должностное лицо (руководитель высшего орган исполнительной власти) субъекта рф.
- •Вопрос №102. Органы исполнительной власти Красноярского края – система и организация работы.
- •Вопрос №105. Понятие, сущность и правовая основа местного самоуправления в рф.
- •Вопрос №106. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Вопрос №108. Конституционные гарантии и ответственность органов местного самоуправления.
Вопрос №61. Стадии избирательного процесса.
Проведение выборов состоит из нескольких стадий, последовательно сменяющих одна другую от момента назначения даты выборов до объявления о результатах голосования. Это и есть избирательный процесс, представляющий собой сложную систему правоотношений, в которых участвуют избиратели, средства массовой информации, политические партии, общественные организации и государственные органы по проведению выборов.
Основные стадии избирательного процесса жестко регулируются законодательством и другими нормативными правовыми актами. Это объясняется необходимостью исключить чей бы то ни было волюнтаризм, способный порождать конфликты и задержки в развитии процесса. Демократические выборы проходят под пристальным наблюдением общественности, которая весьма болезненно реагирует на любые отступления от законности.
Содержание стадий избирательного процесса раскрывается в Конституции РФ, Федеральном законе от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральном законе от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", региональных и муниципальных нормативных актах
1 Стадия. Стадия назначения выборов.
Одной из основных стадий избирательного процесса, обеспечивающей периодичность проведения выборов соответствующего уровня, является порядок назначения выборов уполномоченными на то органами или должностными лицами, а также порядок ротации состава депутатов представительных органов государственной власти. Конституция Российской Федерации закрепляет порядок назначения выборов только в федеральные органы государственной власти, порядок назначения региональных и муниципальных выборов закрепляется в конституциях (уставах), законах субъектов Российской Федерации, уставах муниципальных образований.
Выборы органов или выборных лиц являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Выборы назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо в соответствии со сроками, установленными указанными нормативными правовыми актами.
В целом в федеральном и региональном избирательном законодательстве закреплено несколько основных моделей регулирования порядка назначения выборов соответствующего уровня и видов. Так, в рамках одной из них выборы соответствующего уровня (или уровней) назначаются законодательным (представительным) органом (одной из его палат) либо исполнительным органом государственной власти, представительным органом местного самоуправления либо выборным должностным лицом муниципального образования. В рамках других моделей выборы в случаях, предусмотренных законами, проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации либо дата проведения региональных и муниципальных выборов назначается в судебном порядке и выборы проводит временная избирательная комиссия (соответственно уровню выборов).
Порядок назначения выборов в федеральные органы государственной власти включает порядок назначения общих и досрочных выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российский Федерации и Президента Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. "а" ст. 84, ч. 2 ст. 96), ст. 6 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. "д" ст. 102) и ст. 5 Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором четыре года тому назад был избран Президент Российской Федерации.