38. Надзор за исполнением законов органами осуществляющими орд и предварительное расследование.

Это специальная отрасль надзорной деятельности в к-й прокурор призван обеспечить закононность в сфере противодействия преступности. Данная отрасль включает 2 самостоятельных направления:

1. Надзор за исполнением законов органами осуществляющими ОРД

2. Надзор за законностью предварительного расследования

Предметом надзора выступает:

1. Соблюдение прав и свобод.

2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях

3. Законность выполнения орм проведение расследования

4. Законность решений принимаемыми органами осуществляющими орд дознание и предварительное следствие

Субъектами надзора выступают:

1. Субъекты орд (оперативные подразделения МВД, ФСБ, фскн, свр, фсо, минюст (ФСИН), таможня)

Главный военный прокурор надзирает за орд службы разведки минобороны

2. Органы дознания (ст. 40 упк)

3. Следственные подразделения

4. Начальник органа дознания

5. Руководитель следственного органа

Надзор за исполнением законов органами осуществляющими орд реглшаментирован ФЗ о прокуратуре, законом об орд, о полиции, о ФСБ, свр, а также приказом генпрокуратуры № 207 от 2007 г. надзор за орд обладает следующими особенностями:

1. В предмет надзора не м.б. включены сведения о тактике методике и средствах проведения орм, а такде сведения о лицах оказывающих содействие в раскрытии преступления на конфед. Основе.

2. Субъектом выступает только уполномоченный прокурор – компетентность определеяется наличием соот-го допуска к сведениям составляющим гос тайну. Наличие соот-го приказа генпрокурора или руководителя регион прокуратуры о закреплении подчиненного прокурора за данным направлением

Полномочия прокурора/ на :

Направленные на выявление нарушения закона (входить на территорию и помещение органов ОРД)

1. Имеет доступ к документам и материалам орд (оперативно служебные документы, т.е. дела оперативного учета), материалы о проведении орм с использованием оперативно-техническими средствами, нормативно правовые акты

2. Проверяет исполнение з-в орд, требует выделение специалистов, получает письменные объяснения от должностных лиц (с учетом з-на об орд оперативние подчиняется только непосредственному начальнику, следовательно представление документов прокурору возлагается только на руководителя органа

По устранению выявленных нарушений:

1. В случае выялвения признаков преступления материалы для возбуждения уголовного дела

2. Возбуждает производство об административном правонарушении

3. Вносит представление об устранении нарушений закона с требованием о привлечении виновных к ответственности.

Основанием для проведения прокурорской проверки явл-ся:

1. Обращения ФЛ, ЮЛ, ДЛ

2. По результатам изучения материалов дел о нераскрытых преступлениях

3. в плановом порядке

4. в других случаях с учетом состояния законности в этой сфере деятельности

в ходе проведения проверки прокурор акцентирует внимание на законности и обоснованности решений о производстве или прекращении орм, соблюдение регистрационного порядка и документооборота, соответствие орм целям и задачам орд, недопустимость применения информационных и технических средств в ущерб жизни и здоровью чести гражданина, своевременность уведомления судей о поведении орм, ограничивающих конституционные права граждан, законность привлечение граждан к сотрудничеству на конфид основе.

Акты реагирования: протест, представление, постановление, требование к отстранению опера, указание о проведении орм.

Надзор за законностьб возбуждения уголовного дела – это самостоятельный участок отрасли ПН. Полномочия прокурора определены УПК приказом №212 от 2007, 277 от 2011, 70/122 от 2010 и др. ведомственными актами.

Прокурор надзирает за соблюдением установленного порядка приема регистрации и разрешения сообщений о преступлениям, а именно соблюдение компетенции

Соблюдение срока регистрации проверки, сообщений, их проверки

Достоверность документов и результатов проверки сообщений о преступлении.

Прокурор обязан не реже 1/мес осуществлять проверку регистрационно учетных данных органов дознания и следствия.