44. Полномочия Правительства рф.

Осуществление исполнительной власти на федеральном уровне Конституция возлагает на Правительство РФ, полномочия которого определяются ст. 114 КРФ:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета подробно регламентирован Бюджетным Кодексом.

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; Единая финансовая, кредитная и денежная политика является мощным регулятором экономики страны и рыночных отношений и необходимым условием обеспечения гарантированного Конституцией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности.

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; Правительство: разрабатывает и организует реализацию государственных программ развития культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, охраны окружающей среды.

г) осуществляет управление федеральной собственностью; Федеральная государственная собственность является одним из основных источников обеспечения функционирования государства и развития сфер экономики страны и находится в управлении и ведении Российской Федерации.

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; Правительство организует оснащение Вооруженных Сил, пограничных и других войск вооружением и военной техникой и обеспечение их материальными средствами и энергетическими ресурсами. Правительство решает вопросы о создании и ликвидации военных образовательных учреждений профессионального образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных учреждениях высшего учебного профессионального образования, утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, проведении военных сборов, о военно-врачебной экспертизе.

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Без заключения Правительства не могут быть внесены в Государственную Думу законопроекты финансово-экономического характера предусматривающим расходы из федерального бюджета.

Перечень полномочий Правительства не является исчерпывающим.

45. Порядок деятельности Правительства рф.

Деятельность Правительства осуществляется в соответствии с КРФ и ФКЗ «О правительстве РФ», а также в соответствии с регламентом Правительства.

Председатель Правительства, в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства РФ. Председатель Правительства РФ возглавляет Правительство и организует его работу, определяет в соответствии с законодательством РФ основные направления деятельности Правительства РФ. Председатель Правительства представляет Правительство Российской Федерации в России и за ее пределами; ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса, подписывает акты Правительства, систематически проводит совещания с членами Правительства, а также с руководителями федеральных служб и агентств.

Председатель Правительства систематически информирует Президента о работе Правительства. Председатель Правительства представляет Президенту предложения о персональном составе Правительства, проекты законодательных актов и указов Президента, разработанные Правительством по поручению Президента, докладывает Президенту о выполнении его поручений. Председатель представляет возглавляемое им Правительство во взаимоотношениях с палатами Федерального Собрания. От имени Правительства он представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении, вносит на ее рассмотрение в порядке законодательной инициативы проекты федеральных законов.

Председатель Правительства ведет его заседания, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Правительства; распределяет обязанности между заместителями Председателя; представляет Президенту РФ предложения о наложении на заместителей Председателя и федеральных министров дисциплинарных взысканий и об их поощрении.

Основной формой деятельности Правительства являются заседания Правительства. Рассмотрение вопросов на заседании Правительства планируется на полугодовой период. Очередные заседания Правительства проводятся по установленному плану но не реже 1го раза в месяц. Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Председателя Правительства, а в его отсутствие по решению заместителя. Председатель Правительства РФ руководит также заседаниями Президиума Правительства РФ.

Председатель Правительства систематически проводит совещания с заместителями Председателя, на которых рассматривает состояние выполнения программ и планов, принимает решения по оперативным вопросам и согласовывает с членами Правительства проведение мероприятий на текущий период.

Председательствующим на заседании Правительства является Председатель Правительства, а в его отсутствие заместитель Председателя, Президент также может председательствовать на заседаниях Правительства. Решения, принятые на заседании Правительства оформляются протоколом.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. К актам Правительства, не имеющим правового характера, относятся обращения и заявления.

Акты Правительства подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации".

Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры должны участвовать в заседаниях лично. В случае невозможности их участия в заседании, они информируют об этом Председателя Правительства РФ.

В заседаниях Правительства РФ вправе принимать участие представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Центрального банка. Правительство может рассматривать отдельные вопросы и на своих закрытых заседаниях.