17.Внутренние функции государства.

1)Экономич функция-деятельность гос-ва по определению основ экономической политики, по непосредственному управлению объектами государственной собственности, регулированию деятельности объектов негосударственной собственности, по обеспечению экономической безопасности.

2)Политическая функция — обеспечение общественной и

государственной безопасности, социального и национального согласия, охрана правопорядка.Для демократического гос-ва она состоит также в обеспечении реального народовластия путём создания эффективной избирательной системы,обеспечения многопартийности,свободы слова,местного самоуправления.

3)Социальная функция—деятельность по решению основ

ных социальных задач-социальная защита наименее защищённых слоев населения,обеспечение прав человека в сфере труда и отдыха,развитие систем здравоохранения и образования.

4)Идеологическая функция-состоит в поддержке,разработке общенациональной идеологии,организации и управлении развитием науки,образования,поддержке культуры.

5)Экологическая функция-заключается в основном в дея

тельности государства по правовому регулированию сферы природопользования,по установлению различных экологических нормативов, мер ответственности за их нарушение.

6)Функция развития научно-технического прогресса. Современный уровень и темпы НТП требуют огромных материальных вложений, регулирования и контроля, что может обеспечить лишь государство.

18.Внешние функции государства.

1)Функция обороны страны - состоит в деятельности по

поддержанию достаточного уровня обороноспособности

общества,отвечающего требованиям его национальной безопасности, направлена на защиту суверенитета и терри¬

ториальной целостности государства.

2)Ведение захватнических войн-направлена на присоеди

нение новых территорий,имеющих стратегическое значение или богатых сырьевыми ресурсами. Сегодня захватнические войны потеряли традиционный характер. Они ведутся одним государством-США,и внешне уже не направлены на присоединение территорий; их первоочередные цели—разгром вооруженных сил государства, разрушение экономической инфраструктуры, установление политического господства; но стратегические цели остались неизменными - получение экономических, политических,военных и прочих «дивидендов».

3)Поддержание мирового порядка - деятельность государства по предотвращению войн, участие в урегулировании межнац и межгосударственных конфликтов,избавление от излишков оружия массового поражения.Эта функция тесно связана с функцией обороны страны, и включает также деятельность, направленную на постоянную модернизацию вооружённых сил,поддержание их в

боеготовности,так как поддержка мирового порядка под силу только мощной военной державе.

4)Сотрудничество с другими гос-вами-развитие экономических, политических,культурных отношений с другими странами.

19. Формы и методы осуществлений функций государства.

Функции государства осуществляются, в присущих ему формах и посредством определённых методов.

Формы осуществления функций государства - это внешнее вы­ражение деятельности государства, специфика её проявления.

Формы характеризуют связь государства с правом, как одним из ос­новных средств властвования. Выделяют правовые и неправовые формы. К правовым формам относятся:

1. Правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов.

Правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путём принятия правоприменительных актов; это повседневная оперативная управленческая дея­тельность.

3) Правоохранительная - деятельность, направленная на поддержание правопорядка, защиту прав и свобод человека и гражданина; это меры, которые государство принимает по предупреждению, пресечению правонарушений и при­влечению к юридической ответственности виновных лиц. Неправовые формы включают в себя весь объём организационной работы по осуществлению функций государства непосредственно не свя­занной с правом. Следует иметь в виду, что и неправовые (организацион­ные) формы, в основном, реализуются в рамках права, связаны с правом. Однако, здесь связь с правом не является настолько тесной и непосредст­венной как при правовых формах. Виды неправовых форм:

1.Организационно-регламентирующая - это деятельность, направленная на организацию повседневной, текущей ра­боты органов государства (подготовка проектов документов, ­организация выборов, подбор кадров).

2.Организационно-хозяйственная - это деятельность текущего­ характера, направленная на материально-техническое обеспечение осуществления функций государства (бухучёт, статистика, материально-техническое снабжение).

3.Организационно-идеологическая - это деятельность по идеологическому обеспечению осуществления функций государства­ (формирование общественного мнения; разъяснение­ издаваемых нормативно-правовых актов и осуществляемых­ государством мероприятий).

Методы осуществления функций государства — это способы воз­действия государства на субъектов общественной жизни в процессе осуществления его деятельности.

Чаще всего говорят о двух основных методах: убеждения и прину­ждения.

Метод убеждения состоит в создании у населения, отдельных со­циальных групп уверенности в том, что деятельность государства имеет общезначимый характер, совпадает с интересами и целями субъектов об­щественной жизни.

Метод принуждения состоит в воздействии на управляемых с по­мощью силового давления, например, в процессе применения мер юриди­ческой ответственности к лицам, совершившим правонарушения.

метод стимулиро­вания - это побуждение участников общественных отношений к пове­дению в определённом государством направлении путём материального и морального поощрения. К материальным (экономическим) методам стимулирования относятся: дотации, инвестиции, беспроцентные и иные льготные кредиты, налоговые льготы и т.п. К методам морального стимулирования относятся: государственные награды, почётные звания и т.п.