- •1.Аттестация государственных, гражданских служащих. Квалификационный экзамен. Квалификационный разряд. Фз от 27 июля 2004 г. N 79-фз о государственной гражданской службе Российской Федерации
- •2. Глава муниципального образования: понятие, полномочия, порядок образования.
- •3. Государственное Собрание рб: понятие, порядок выборов, компетенция, структура, организация деятельности.
- •Порядок деятельности Государственного Собрания, его постоянных комитетов, комиссий устанавливается Регламентом гс.
- •4. Законодательный процесс в рф: понятие, значение, характеристика основных стадий.
- •5. Избирательное право: понятие и принципы.
- •6. Понятие и основные типы избирательной системы
- •§ 2. Методика пропорционального распределения депутатских
- •12Принципы федеративного устройства современной России
- •18. Конституционные принципы местного самоуправления
- •1. Самостоятельность решения населением вопросов местного шачения (ст. 12 и 130 Конституции).
- •3. Обеспечение деятельности местного самоуправления необходимыми материально-правовыми ресурсами (ст. 132 Конституции).
- •4. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (ст. 131 Конституции).
- •5. Гарантия права местного самоуправления на судебную защиту (ст. 133 Конституции).
- •6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
- •9. Гласность деятельности местного самоуправления.
- •10. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местног самоуправления.
- •11. Использование местных обычаев и традиций в организацн| и деятельности местного самоуправления.
- •38. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •44. Президент рб: понятие, порядок наделения полномочиями, компетенция, акты.
- •59. Устав муниципального образования
- •§ 3. Устав муниципального образования
- •62.Формы непосредственного осуществления населением принадлежащей власти (опрос, публичные слушания, правотворческая инициатива, сход граждан.).
- •66. Понятие гражданского права. Предмет гражданско-правового регулирования. Источники гражданского права.
- •67. Объекты гражданских правоотношений.
- •68.Граждане (физические лица) каксубъекты гражданского права
- •69. Порядок создания и прекращение деятельности юридического лица.
- •70. Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей
- •71. Понятие, форма и виды доверенности. Передоверие
- •72. Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исковая давность
- •73. Понятие и основные виды обязательств.
- •74. Понятие, виды, содержание гражданско-правового договора.
- •75. Стадии и способы заключения гражданско- правового договора.
- •76. Способы обеспечения обязательств.
- •77. Недвижимость как объект гражданских прав
- •78. Право собственности: понятие, виды
- •79. Условия действительности сделки, правовые последствия недействительности сделок
- •82. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •84. Виды экспертизы, определенные уголовно-процессуальным законодательством. Основания, условия и порядок их проведения.
- •85. Понятие, задачи и значение стадии кассационного производства. Порядок и сроки апелляционного и кассационного обжалования, внесения представлений.
- •86. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела.
- •87. Рассмотрение уголовных дел в порядке надзора
- •88. Научно-технические средства и методы криминалистической техники, используемые для обнаружения, фиксации и изъятия доказательств
- •89. Структура типовой методики расследования преступлений как программы практической деятельности
- •§ 2. Научные основы методики расследования
- •§ 3. Ситуационные особенности этапов расследования
18. Конституционные принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления — это обусловленные приро-дои местного самоуправления коренные начала (идеи), лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление муниципальными делами.
Принципы закреплены в Европейской хартии местного самоуправления, Конституции РФ, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года, других законодательных актах. Это придает принципам нормативно-правовой характер общеобязательных требований. Значение принципов: принципы а) предопределяют построение и функционирование муниципальной власти; б) обладают нормативно-правовым характером, поэтому применяются при восполнении" пробелов в праве, а также при толковании положений закона; в) выступая теоретической основой, помогают уяснить сущность местного самоуправления; г) являют собой критерий оценки действующей системы местного самоуправления; д) способствуют развитию преемственности в развитии институтов местного самоуправления.
К принципам местного самоуправления относятся:
1. Самостоятельность решения населением вопросов местного шачения (ст. 12 и 130 Конституции).
Самостоятельность местного самоуправления законодательно отражена в следующем:
- самостоятельность в осуществлении гражданами местного самоуправления реализуется путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления;
- местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ);
- население самостоятельно определяет организационную форму структуру и наименование органов местного самоуправления (ст. 13( Конституции РФ);
- законодательно закрепленная финансово-экономическая самостоятельность муниципального образования. В Российской Федерации она! обеспечивается, прежде всего, наличием муниципальной собственности. Финансовую самостоятельность местного самоуправления обусловливает наличие местного бюджета, внебюджетных фондов, местные налоги и сборы, право органов местного самоуправления на участие в кредитных отношениях;
- органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное! решение сообществом вопросов местного значения. Это конституционное! положение соответствует нормам Европейской хартии местного! самоуправления, которая предусматривает, что «органы местного! самоуправления в пределах, установленных законом, обладают полной! свободой действий для осуществления собственных инициатив по любому! вопросу, который не исключен из их компетенции и не отнесен к компетенции другого органа власти».
Самостоятельность местного самоуправления может быть ограничена.
Один из важнейших факторов, который ограничивает самостоятельность местного самоуправления, — это контроль со стороны| государства, закрепленный Федеральным законом «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации»:| ответственность органов местного самоуправления и должностных местного самоуправления за нарушение законов, в результате осуще ствления прокурорского надзора, регистрации уставов муниципальнь^ образований.
2. Организационная обособленность местного самоуправлений его органов в системе управления государством и взаимодействие '< органами государственной власти в осуществлении общих задач функций (ст. 12 Конституции).
Организационная обособленность местного самоуправлеш законодательно отражена в следующем:
- органы местного самоуправления не входят в систему органов сударственной власти;
- образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются;
- являясь властью публичной, местное самоуправление через свои органы взаимодействует с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, участвует в гражданском обороте в своем интересе и от своего имени;
- между муниципальными образованиями исключается взаимоподчиненность;
- должностные лица местного самоуправления не состоят на государственной службе.