- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 7
- •Глава 8. Государственная политика в сфере, процесса управления 185
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Раздел II
- •Глава 12
- •Глава 12. Правовая информатика как система знаний
- •Глава 12 Правовая информатика как система знаний
- •Глава 12. Правовая информатика как система знаний
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Глава 15
- •Глава 16
- •Глава 17
- •Глава 17. Информационные системы судебной деятельности
- •Глава 18
- •Глава 19
- •Глава 19. Информационные системы органов внутренних дел
- •Раздел I
- •Глава 1. Информатика как система знаний ..Я 16
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики 35
- •Глава 3. Государственная политика в области информатики 90
- •Глава 4. Государственная политика в сфере
- •Глава 5. Государственная информационная политика в сфере информатизации деятельности органов государственной власти 138
- •Глава 6. Государственная политика в сфере
- •Глава 7. Государственная политика в сфере формирования -«Электронного правительства» 165
- •Глава 8. Государственная политика в сфере
- •Глава 9. Государственная политика в области региональной информатизации 189
- •Глава 10. Государственная политика в сфере информационного обеспечения избирательных процессов. 200
- •Глава 1
Глава 12. Правовая информатика как система знаний
12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина
257
12.3. Правовая информатика и информационное право
Эволюция соотношения знаний в области информатики и права, да и самих понятий «информатика» и «право», имеет довольно длительную историю. Во всяком случае, история юридической науки, изучающей эту проблему, берет свое начало с того времени, когда понятие «кибернетика» было возвращено в сферу научной дискуссии, т.е. с конца 1950-х гг. В течение последующих 20—30 лет правовая наука была увлечена кибернетическими проблемами юриспруденции. В вузах, в том числе юридических, знакомство с информатикой и вычислительной техникой состоялось в 1960-х гг., когда в нашей стране было начато серийное производство ЭВМ. Тогда же в Киевском и Московском университетах для студентов-юристов читался курс по основам правовой кибернетики. Таким образом, лишь на уровне отдельных курсов и только в некоторых высших учебных заведениях началось изучение информатики в юриспруденции.
В это же время использование информационных методов и математических средств информатики и кибернетики в правовой системе сформировало самостоятельные направления юридической науки — правовую кибернетику, а позднее на ее основе и правовую информатику. Основные исследования велись преимущественно по следующим направлениям использования информационных знаний в юриспруденции:
использование кибернетических средств в поиске правовой информации и правотворческой деятельности. Рассмотрение права как текста, а нормы права как элементарной частицы движения правовой информации привело к пониманию информационной функции права;
применение методов и научно-технических средств информатики для обработки статистической информации общественно-правового характера;
использование достижений информатики в криминалистике и судебных экспертизах. Использование количественных методов при проведении судебных экспертиз;
информационное обеспечение юридической деятельности: судебных и правоохранительных органов;
внедрение элементов программирования в юриспруденции: алгоритмы уголовной квалификации и проблемы состава преступления, конструктивные особенности правоведения. В этой же плоскости изучаются и проблемы моделирования и формирования юридических конструкций.
В названных направлениях проявляется воздействие информатики на юридическую действительность, правотворчество и юридическую деятельность, на юриспруденцию в целом. Закономерности такого воздействия формируют предмет правовой информатики как науки и учебной дисциплины.
С другой стороны, коэволюция информации и права проявляется в воздействии права на информационную деятельность, на информационные отношения, на информационную сферу в целом.
Роль правовой системы здесь проявляется прежде всего в обеспечении:
формирования прав и интересов субъектов информационной сферы (обеспечительная функция права);
правового регулирования информационных процессов (регулятивная функция права);
правовой защиты прав и интересов субъектов информационной сферы (правоохранительная функция);
развития право-информационной культуры (воспитательная функция);
предупреждения информационных правонарушений (превентивная функция).
Все эти функции являются содержанием новой отрасли системы — информационного права.
Таким образом, проблемы взаимодействия информации и права находят выражение в соотношении правовой информатики и информационного права, а также разрешаются в рамках их эволюции и закономерностей, т.е. различных формах устойчивой взаимосвязи и взаимозависимости названных двух явлений.
Если информатика влияет на правоведение и обеспечивает юридическую сферу с помощью специфичных средств (информационных средств и технологий), то право обеспечивает информационные процессы и информационные отношения с помощью свойственных только праву правовых средств и инструментов.
12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина
Как известно, предметом любой науки являются закономерности явлений, т.е. выявление и анализ наиболее устойчивых связей и взаимозависимостей между ними,
9 Информационные технологии
а также поиск путей решения научных проблем в той или иной разновидности естественной и искусственной системах.
Правовая информатика занимается исследованием закономерностей природы и структуры правовой информации, а также решением научных проблем формирования, обработки, хранения и использования информации в правовой системе. Целью правовой информатики как учебной дисциплины является изучение наиболее общих знаний о природе и существовании правовой информации, об информационных процессах и формах ее оборота, а также приобретение опыта ее формирования и использования с помощью средств вычислительной техники и информационных технологий.
Таким образом, различие между наукой и учебной дисциплиной «правовая информатика» заключается в уровне познания проблем правовой информации. Первый уровень познания (учебная дисциплина) сводится к изучению основных сведений о предмете. Более глубокие знания о проблемах и закономерностях, обобщение и поиск их решения являются предметом науки.
Как междисциплинарная область научных знаний правовая информатика является прикладной наукой и пока не достигла высокого уровня развития. Однако она имеет большое практическое значение в юридической деятельности.
Вопросы для самоконтроля
Дайте характеристику предмета правовой информатики.
Как соотносятся правовая информатика, общая теория права и другие юридические знания?
Каково соотношение правовой информатики и информационного права?
Дайте определение правовой инарорматики как науки и учебной дисциплины.