3. Понятие и принципы механизма государства, его основные характеристики.

Механизм государства - целостная, иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Механизм гос-ва понимается в 2-х аспектах: в узком смысле – как органы гос-ва, и в широком – как совокупность гос. органов и организаций. Механизм государства включает в себя: гос.органы, гос.организации,органы местного самоуправления,общественные объединения,коммерческие и

некоммерческие организации,в котором государство делегирует свои полномочия. Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, 2) государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют обще социальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата. Государственные органы - это относительно обособленные формализованные структуры, в совокупности образующие механизм государства и предназначенные присущими им методами осуществлять те или иные функции государства, используя в необходимых случаях меры государственного принуждения

Гос.организации -это такие подразделения механизма государства,которые осуществляют охранительную деятельность данного гос-ва(милиция,вооруженные силы,налоговая полиция) Гос.предприятия-это такие подразделения механизма государства,которые не обладают властными полномочиями,а осуществляют хозяйственно экономическую деятельность. Негос.организации-наделенные властными полномочиями государства. Общественные объединения-включают в себя профессиональные союзы,корпоративные союзы. Частные коммереческие и некоммерческие организации имеют возможность извлечения прибыли из своей деятельности,берутся за учет налоговой форме. Механизм государства включает в себя: гос.аппарат и аппарат принуждения. Гос.аппарат — это часть механизма государства, представляющая собой совокупность гос.органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. Власти. Аппарат принуждения - часть механизма государства, которая заботится о соблюдении предписаний или о сохранении правопорядка через принуждение.

4. Понятие органа государства и его основные признаки.

орган государства-это звено гос.аппарата,участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки: 1.является самостоятельным элементом механизма государства,выступает неотъемлемой частью единого государственного организма. 2.образован и действует на основе правовых актов,правовых документов.конституций,законов,подзаконных актов 3.выполняет свойственный только ему задачи и функции 4.состоит из гос.служащих и соответствующих подразделений скрепленных единством цели ради достижения которых образованы 5.имеет материальную базу(здание.транспорт) и финансовые средства(расчетный счет в банке.необходимые денежные ресурсы)которые требуются для осуществления его целей и задач. 6.действуют на определенной территории(имеют материальный масштаб деятельности). Органы государства классифицируются:

1) По способу создания подразделяются на первичные и производные.

Первичные органы – создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархической форме правления (выборные, представительные органы). Производные органы – образуются первичными органами, которые наделяют их необх-ми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры)

2) По объему властных полномочий органы государства делятся на высшие и местные.

Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Местные органы государства распространяют свои полномочия только на территорию соответствующего региона. Не все местные органы являются государственными.

3) По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции.

Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов (Правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства).

Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции, экономики, обороны).

4) По способу решения вопросов органы гос-ва могут быть коллегиальными (Парламент, Правительство, Центральная избирательная комиссия) и единоличными (Президент, Уполномоченный по правам человека).

5) Также выделяют органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях (чаще всего временные органы).

6) В федеративных гос-х принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации.