26. Понятие толкования норм права и его основные способы.

Толкование права – это уяснение, а иногда и разъяснение смысла закона или иного НПА.

Толкование – сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней воли законодателя.

Основным объектом толкования являются. текст нормы или толкуемого акта.

Толкование состоит из 2-х сторон:

- уяснение (для себя);

- разъяснение (для других).

Выделяют 2 главных вида толкования права: официальное и неофициальное.

Официальное толкование права – дается уполномоченным на то государственным органам или должностным лицам, имеет обязательное значение для других субъектов, являются. юридически значимым.

Неофициальное толкование – дается субъектам, не имеющим официального статуса.

Официальное толкование делится на: нормативное (это разъяснение общего хар-ра, имеющее силу для всех возможных в будущем случаев применения норм права) и казуальное (дается компетентным органам по конкретному случаю).

Нормативное толкование делится на: аутентичное (авторское) – исходит от органа, издавшего данный акт; и легальное (разрешенное) – носит подзаконный хар-р и осуществляется по поручению органа, издавшего конкретный акт.

В юридической литературе иногда подразделяют нормативное и казуальное толкование права на 2 подвида: судебное (осуществляемое. судами); и административное (дается исполнительным органам власти и касается вопросов управления, финансов, налогов и т.д.)

Неофициальное толкование может быть устным и письменным. Различают 3 разновидности этого толкования: обыденное; профессиональное; доктринальное (научное).

Способы толкования права:

Грамматический с. – основан на анализе отдельных слов.

Логический с. – предполагает исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики.

Систематический с. – каждая норма права есть часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм.

Историко – политический с. - состоит в определении тех или иных условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных и др.)

Специально – юридический с. – представляет собой изучение технико – юр-ких приемов выражения воли законодателя. Базируется на правилах юр. техники.

27. Систематизация законодательства: основные способы и цели.

Систематизация законодательства:

-      это целенаправленная деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведение действующих актов в определённую систему путём составления единых нормативных актов или их сборников;

-      деятельность компетентных субъектов по упорядочению нормативно-правовых актов и правовых норм в целях удобства пользования ими на практике.

Цели:

* совершенствование действующих нормативных актов, придание им свойств системности, непротиворечивости;

* обнаружение пробелов в нормативном материале, устаревших, дублирующих или противоречащих друг другу нормативных актов и быстрая их ликвидация, что влияет на обеспечение законности и правопорядка;

* обеспечение возможности хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы;

* целенаправленное и эффективное правовое просвещение и воспитание, научные исследования, обучение студентов.

Юридической науке известны четыре основных способа систематизации: инкорпорация, консолидация и кодификация и учет.

Учёт законодательства – это деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативных актов, а также по созданию поисковой системы, которая обеспечивает розыск необходимой информации среди массива актов, взятых на учёт.

Виды учёта: а) журнальный; б) картотечный; в) ведение контрольных текстов действующих нормативных актов; г) автоматизированный учёт законодательства.

Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т.е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т.е. по хронологическому принципу).

Инкорпорация подразделяется на: официальную и неофициальную. К официальной можно отнести СЗ РФ. К неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д.

Консолидация – это сведение множества НПА в один укрупненный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты.

Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.).

Кодификация — это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, т. к. в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юр. норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы.

Кодификация законодательства может быть: всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы -какого-либо правового института).