Назначение административного наказания за совершение нескольких правонарушений

Под совокупность правонарушений понимается совершение одним лицом двух и более административных правонарушений, по каждому из которых не истекли сроки давности и нет обстоятельств исключающих ответственность и за каждое из которых лицо не привлекалось к административной ответственности.

Общее правило: по совокупности административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение в отдельности. Действует принцип сложения санкций.

Действует принцип поглощения менее строгой санкции более строгой, при следующих условиях:

1. Совершение одного деяния, которое влечет совершение сразу нескольких административных правонарушений предусмотренных отдельными статьями или частями КОАП (идеальная совокупность – нарушение ПДД, повлекшее ДТП с причинением вреда здоровью…).

2. Производство по делу и привлечение к ответственности рассматривается одним и тем же лицом.

В данном случае наказание назначается в пределах наиболее строгой санкции. В данном случае не назначается предупреждение.

Давность привлечения к административной ответственности

Под давностью понимается срок, в течение которого может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности – 2 месяца.

Мировым судьёй – 3 месяца.

Срок давности 1 год, в следующих случаях:

1. При совершении административного правонарушения указанного в Статье 4.5 КОАП (валютное законодательство, морское право и так далее).

2. Когда возможно назначит наказание в виде дисквалификации.

Срок давности 2 года - за нарушение законодательства таможенного союза

Срок давности 6 лет – за нарушение законодательства о противодействии коррупции.

Начало исчисления срока

Общее правило: срок давности исчисляется с момента совершения правонарушения.

При длящемся административном правонарушении – со дня обнаружения административного правонарушения.

Длящееся правонарушение – длительное невыполнение возложенных на лицо обязанностей.

Невыполнение обязанности к определенному сроку – не является длящимся правонарушением и считается совершенным к тому моменту, когда эта обязанность должна была быть выполнена.

Начало течения срока с момента отказа в возбуждении уголовного дела и направление материалов компетентному органу. В настоящее время данное правило не действует, так как Конституционный Суд признал данную норму несоответствующей конституции. Здесь действует общее правило – с момента совершения административного правонарушения. Чаще всего это было связано с нарушением таможенных правил.

[кстати, сейчас контрабанда декриминализирована, осталась только квалифицированная (оружия и т.д.)]

Существуют иные специальные основания начала течения срока давности:

- дата вынесения решения антимонопольного органа.

Исчисление срока давности

Срок давности исчисляется непрерывно.

За исключением случаев, когда удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства лица.

Истечение срока давности является основанием для прекращения производства по делу.