56.0Сновные этапы организации и проведения проверки (ревизии). Порядок применения экономических санкций.

Внеплановые ревизии (проверки) проводятся по поручению Президента Республики Беларусь, Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, правоохранительных, судебных и иных уполномоченных на то государственных органов, а в исключительных случаях - по поручению уполномоченных должностных лиц самого контролирующего органа.

Для проведения ревизий привлекаются специалисты предприятий, подведомственных Министерству промышленности, сотрудники отраслевых и функциональных управлений Министерства в соответствии со спецификой возложенных на них задач.

Производственные, научно-производственные объединения и концерны проводят ежегодные комплексные ревизии деятельности своих рганизаций силами генеральных дирекций. Годовые графики проведенияревизий утверждаются руководителем объединения (концерна) и до 15 января представляются в контрольно-ревизионное управление Министерства промышленности.

Ревизия (проверка) проводится по письменному приказу (распоряжению) руководителя контролирующего органа.

Срок проведения ревизии (проверки), состав ревизионной комиссии определяются в приказе (распоряжении) о ее проведении, исходя из объема работы, с учетом конкретных задач и особенностей проверяемого субъекта.

В состав ревизионных комиссий в целях обеспечения комплексности проводимых ревизий включаются специалисты производственно-технических, экономических, финансовых, юридических, маркетинговых служб, бухгалтерии и других функциональных служб предприятий в соответствии с перечнем вопросов, поставленных программой проверки.

Общий срок проведения ревизии (проверки) не должен превышать 30 календарных дней. Указанный срок может быть продлен руководителем контролирующего органа, назначившим ревизию (проверку).

Ревизия (проверка) проводится за период деятельности, следующий за тем периодом, в котором была осуществлена предыдущая ревизия (проверка), до начала месяца, в котором проводится данная ревизия (проверка).

Подача жалобы не приостанавливает проведение ревизии (проверки).

Проведению ревизии (проверки) должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих ревизии (проверке), а при необходимости разрабатывается программа ее проведения. В необходимых случаях ревизия (проверка) проводится по постановлению органа предварительного следствия или определению суда (постановлению судьи). Конкретный перечень подлежащих проверке вопросов в этих случаях согласовывается с органом, назначившим ревизию (проверку). В ходе ревизии (проверки) рабочая программа может уточняться.

Перед тем как приступить к проведению ревизии (проверки), руководитель ревизионной комиссии либо работник, производящий ревизию (проверку), обязан предъявить документ, подтверждающий его полномочия, руководителю ревизуемого субъекта предпринимательской деятельности и ознакомить его с задачами предстоящей ревизии (проверки).

Руководитель ревизуемого субъекта предпринимательской деятельности обязан представить ревизоров ответственным должностным работникам предприятия и обеспечить ревизионную комиссию помещением для нормальной работы. экономическая санкция - установленная актами законодательства мера государственного принуждения, имеющая характер имущественного и (или) неимущественного воздействия и применяемая к субъекту предпринимательской деятельности при нарушении им содержащихся в норме права предписаний;

Экономические санкции применяются к предприятиям, допустившим нарушения порядка: применения свободных (рыночных) цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления; формирования и применения регулируемых цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; регулирование цен на продукцию и услуги предприятий - монополистов.

Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконной выручки (дохода) в результате нарушения порядка установления и применения всех видов цен (тарифов), а также доплат, надбавок, скидок, накидок к ним, порядка расчетов, отпуска продукции (работ, услуг).

Нарушениями дисциплины цен, по которым применяются экономические санкции, в частности, являются:

завышение уровня регулируемых цен (тарифов) против предельных уровней, утвержденных в установленном порядке;

завышение фиксированных цен на продукцию (товары, услуги);

применение свободных цен при наличии регулируемых;

завышение (снижение) свободных оптовых (отпускных) цен (тарифов) на импортную продукцию (товары);

непредоставление или предоставление в уменьшенном размере скидок, начисление непредусмотренных наценок или завышение установленных надбавок к ценам (тарифам);

получение предприятием - поставщиком дополнительных средств в собственные фонды от потребителей сверх стоимости продукции, реализуемой по регулируемым ценам;

включение в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также реализация некомплектной продукции;

применение цен, наценок, тарифов предприятиями общественного питания, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении регулируемых цен и тарифов;

завышение свободных оптовых (отпускных) цен на продукцию, когда из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при поступлении жалоб потребителей);

завышение торговых надбавок и снабженческо-сбытовых наценок против установленных предельных уровней;

завышение уровня свободных розничных цен против зарегистрированных в реестре предприятия (продавца);

отсутствие должного оформления свободных цен (протокола, договора и реестра).

Кроме того, к нарушениям государственной дисциплины цен предприятиями - монополистами относятся:

изъятие продукции (товаров, услуг) из обращения при наличии спроса на нее, в том числе путем умышленного сокращения объемов производства с целью создания искусственного дефицита или его поддержания;

необоснованное повышение (снижение) действующих цен на продукцию (товары, услуги), пользующуюся спросом;

превышение предельного уровня рентабельности в случаях установления его по отдельным видам продукции;

нарушение порядка регистрации декларированных цен.

Предприятия - монополисты, допустившие нарушение антимонопольного законодательства в части установленного порядка ценообразования, уплачивают штраф в размере до 1 млн. руб. в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".