25. Участие Российской Федерации в международных гражданско-правовых отношениях.

Действующее российское законодательство традиционно исходит из абсолютного признания принципа иммунитета государства во всех случаях, независимо от характера действий государства и его органов. Россия как государство выступает на равных началах с иными участниками этих отношений. В ст. 127 ГК РФ предусматривается, что особенности ответственности РФ и ее субъектов в этих отношениях с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности.

В современном мире признается общий принцип: государство, участвуя в частноправовых отношениях, выступает в них на равных началах со своими контрагентами. Это положение закреплено в ГК РФ. Однако эти нормы имеют диспозитивный характер и предусматривают возможность издания законов, устанавливающих приоритетные права государства в частноправовых отношениях.

Статья 127 ГК РФ закрепила следующую норму: особенности ответственности РФ и ее субъектов в гражданских отношениях с участием иностранных лиц «определяются законом об иммунитете государства и его собственности», но до сих пор такой закон не принят. База - Европейской конвенции от 1972 г.

Для российского законодательства характерно отрицательное отношение к выступлениям государства в качестве непосредственного субъекта таких внешнеторговых сделок. С точки зрения нашего права и нашей доктрины о раздельной ответственности государства и государственных юридических лиц следует считать, что государственные внешнеторговые организации как самостоятельные юридические лица не должны пользоваться иммунитетом, предоставляемым государству.

В исключительных случаях, когда внешнеторговую сделку заключило торговое представительство от имени государства, такая сделка должна рассматриваться как совершенная самим государством.

Торгпредство — это орган, осуществляющий за границей права РФ в области внешнеэкономической деятельности. Торгпредство не является юридическим лицом. Права и обязанности по его сделкам возникают непосредственно у государства.

По своим гражданско-правовым обязательствам государство отвечает находящимися в его собственности средствами государственной казны.

Особое положение государства как участника международных хозяйственных отношений выражается и в том, что к обязательствам го­сударства в принципе может применяться только его право, кроме случаев, когда государство прямо выразило свое согласие на применение иностранного права.

В соответствии с решением Международного суда ООН от 1957 г. к договору между государством и иностранным гражданином или юридическим лицом применяется внутреннее право данного государства.

26. Иммунитет государства и его собственности. Их содержание и значение. Основные доктрины иммунитета.

Источник: Европейская (Брюссельская) конвенция о государственном иммунитете 1972 г

Специфика правового положения государства – Государство обладает суверенитетом, а от этого неотъемлемо понятие иммунитета (т.е. не носит повинностей и налогов).

Равный над равным не обладает властью. Равный над равным не имеет юрисдикции.

Поэтому нельзя подать в суд одним государством на другое государство.

В соответствии с ГК государство выступает в отношении с иностранными контрагентами на общих основаниях, если иное не предусмотрено законом НО! Ст.127 ГК – особенности ответственности РФ, в отношении с участием иностранных ЮЛ, граждан и государств регулируется законом об иммунитете государства. Но такого закона у нас нет.

Иммунитет сводится к:

1. От действия законодательства иностранного государства

2. Иммунитет государственной собственности

3. Юрисдикционный иммунитет и все что связано с судами: от иска, от предварительного обеспечения иска, от принудительного исполнения судебного решения.

На каждый из этого вида действий требуется разрешение государства (в РФ).

Государство само может быть истцом, гражданин может подать иск на государство.

Концепции иммунитета:

1. Доктрина абсолютного иммунитета. Доминирует в мире. Государство не по каким искам никому ничего не должно. Внешне торговый закон 2003г.

2. Доктрина ограниченного (функционального) иммунитета. У государства есть ряд общественных функций, а что касается торговли и коммерции

Конвенция 1926г. Брюссельская об унификации некоторых правил, относящихся к иммунитету государственных судов (подписали Польша, Германия, Голландия и т.п.) – согласно ей иммунитетом пользуются не все государственные суда, а только те, которые используются для некоммерческих целей. Затем дополнительный протокол о том, что судно работает как торговое, а потом зафрахтовано для государственных нужд, то оно в этот момент действует иммунитет.

Конвенция международного морского права – в мирное время пользуются иммунитетом суда только неторгового характера

Европейская конвенция об иммунитете государств – возобладала концепция ограниченного иммунитета (германия, финка, греция, дания и ряд других признаю на судебном уровне)