Государственное управление

Тот механизм,который заводит государственный механизм, центральное плитическое звено.

1.Понятие, основные этапы и субъекты гос управления

2. Основные этапы принятия гос. Решений

3. Модель гос-го управленческого цикла

4. Фактор влияющий на характер и тип гос управления

Политическое управление- один из типов социального управления. Мы предполагаем,что отношения субъектов по поводу власти предполагают обратную связь. Отношение влысти и обратной связи. Гос управление разбивается на 2 блока: государственная политика (как развивается власть? Способы реализации политической власти (административные методы, технология власти), политические режимы

Государственное управление – это прежде всего организованный процесс руководства, регулирования, контроля со стороны государственных органов за всеми сферами общественной и государственной жизни.

В системе управления в общем и в системе управления в частности нужно определять точку, в которой управление начинается. В обществе масса отношений и по горизонтали и по вертикале,но не всякие политические отношения относится к государственному управлению.Государственное управление начинается с момента принятия политического решения. Само решение состоит из выбора различных альтернатив. Мы можем выделить основные этапы гос управления:

- формирование субъекта гос управления

-после интситуализации этих субъектов происходит разработка полит курса, принятие гос решений и их реализация

-использование различных процедур и методов, то, что связано с понятием политических режимов. Методы администрирования

-контроль и арбитраж за выполнением гос решений. Регулятор

Чисто дикларативна субъектами гос управления явл. Государство с совокупностью всех своих гос органов (законадательна, исполнительная судебная, а если государство федеративное, то добавляются региональные государственные органы)

Подходы и способы формирования политических субъектов.

-Граждане принимают участие в политической системе в формировании институтов власти через идею политического представительства. Они формируют институты власти. Политическиеэлиты (Моско, Парето, ранее Монтескье)

-корпоротивистский – принцип согласования интересов, наиболее ярко выраженный трипартизм, где между работодателями, трудящимися и государством принимается сог7лашение.

Плюралистический подход – установка ставится на равные возможности в политическом процессе различныхгруп.

Партификаторный – формирование институтов власти, где установка делается на дробление, сами институты формируются снизу вверх, жесткая вертикаль власти.(Бакунин, Кропоткин)

В выше сказанном речь идет о запуске политической системы, которой управляют живые люди, политическая элита.

Когда мы говорим об элитизме, мы говорим о процессе гос управления. Есть правящая элита, экономическая элита, духовная и т.д. .политика Бурдье – все ,что он представлял состоит из элит

Разрабатывает гос курс и принимает альтернативную концепцию гос решений – правящая элита. Помимо правящей элиты существует бюррократия. В России бюррократизированная система.

Принятие гос. Решенй и реализация решений.

Как принимается гос решение. Обычно выделяют 5-6 пунктов принятия плит. Ршений. В процессе функционирования политической системы происходит артикуляция интересов и происходит возможно и агригированиеинтересов.Массы, граждане артикулируют эти интересы, создают какие-то информационные фонды и если интресы становятся общезначимыми, то политические партии используют их в своих программах

Для того,чтобы взглянуть на проблему с разных сторон существуют в политических системах различные аналитические службы.Блок аналитическая служба – это один из основных компонентов гос управления. Гос управления начинается с момента выбора одного из вариантов решения.