Вопрос 52 Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

4. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Состоит из двух разновидностей:

1) запрета занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления;

2) запрета заниматься профессиональной или иной деятельностью.

• При применении санкции к несовершеннолетним преступникам используется только вторая разновидность наказания - лишение права заниматься определенной деятельностью (ст. 88 УК).

Запрещение занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления предполагает точное указание в приговоре, о каких именно должностях идет речь.

Государственная гражданская служба - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственная гражданская служба включает:

1) федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;

2) государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.

Государственная служба осуществляется на государственных и иных должностях.

Государственной должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Функции государственной гражданской службы реализуют государственные служащие, которыми признаются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, установленном федеральным законом, обязанности государственной службы за денежное вознаграждение, которое выплачивается за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Федерации.

Орган местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (городского, сельского поселения, нескольких поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления), отнесенные к таковым его уставом.

Муниципальная служба (службой в органах местного самоуправления) понимается оплачиваемая профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, которую осуществляют муниципальные служащие.

Т.о.=>запрещение занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления состоит в запрете занимать конкретные должности государственных или муниципальных служащих.

Запрещение заниматься профессиональной (врачебной, педагогической и др.) или иной (торговля, шоу-бизнес и т.п.) деятельностью предполагает запрет на занятие любой другой деятельностью, помимо деятельности, связанной с государственной или муниципальной службой.

Лишение права может использоваться в качестве основного или дополнительного наказания.

В качестве основного наказание- продолжительность составляет от 1 до 5 лет;

В качестве дополнительного - от 6 месяцев до 3 лет (ч. 2 ст. 47 УК).

Особенностью является то, что лишение права может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части (ч. 3 ст. 47 УК).

В качестве основного или дополнительного наказания лишение права применяется за такие преступления, которые совершаются с использованием должностного положения, профессиональной или иной деятельности.

Например, как основное наказание лишение права предусмотрено:

а) за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК);

б) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК);

в) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК);

г)превышение должностных полномочий (ст. 286 УК).

В качестве дополнительного наказания лишение права используется при совершении таких деяний, как:

а) заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 4 ст. 122 УК);

б) неоказание помощи больному (ч. 2 ст. 124 УК);

в) незаконное помещение в психиатрический стационар (ч. 2 ст. 128 УК);

г)нарушение правил охраны труда (ч. 2 ст. 143 УК) и др.

Применение рассматриваемого наказания в качестве основного или дополнительного направлено на то, чтобы лишить осужденного возможности заниматься той деятельностью, которая в той либо иной мере способствовала совершению им преступного деяния.

ППВС РФ: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть применено в качестве дополнительного наказания, если это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК как один из основных видов наказания. Суд вправе применить рассматриваемое наказание, приведя в описательной части приговора мотивы принятого решения.

Д ва способа исчисления сроков лишения права при назначении этого наказания в качестве дополнительного (ч. 4 ст. 47 УК):

К обязательным работам С момента вступления приговора в законную силу =>

К исправительным работам сроки основного и дополнительного наказания начинают

При условном осуждении исчисляться одновременно.

К ограничению свободы; Распространяется на все время отбывания указанных

К аресту; основных видов наказания, но его срок начинает

К содержанию в исчисляться только с момента отбытия основного

дисциплинарной воинской наказания

части;

К лишению свободы.

В срок лишения не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36 УИК РФ).

Исполнение наказания в виде лишения права возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного, исправительный центр, исправительное учреждение или дисциплинарную воинскую часть (ст. 16 УИК РФ). Требования приговора исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, и органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.