Защита конкуренции.

Стремление к лучшему результату, первенству, поддерживается гос. и общественными институтами. Достижение лучших результатов стимулируется поощрительными мерами, селекцией, продвижением. Причем это общие функции государства и общественных институтов. В результате это входит в повседневную практику в общественной психологии и даже перестает замечаться.

Необходимы организационные и правовые меры по созданию конкуренции.

Формирование конкурентной среды – 1. Увеличение числа организаций, осуществляющих одновидовую деятельность, производящих схожие товары и услуги. Если однородные товары – больше стремятся привлечь покупателей, снижают цены, улучшают качество, модернизируют производство, технически его совершенствуют (инновации). 2. Мелкий бизнес – практика контрактов с потребителями – давление на крупные фирмы, заставляет их так же ориентироваться на потребителей. 3. Нужно систематическое сопоставление, сравнение качественных и ценовых показателей товаров и услуг, оказываемых различными предпринимателями. Государство обязано содействовать проведению смотров, конкурсов, выставок товаров, объективно сопоставлять характеристики, публиковать сравнительную инф-ю. обязаны публиковать ТПП, ассоциации предпринимателей и др.общественные организации. В стране уже несколько лет проводятся конкурсы Народная марка, Товар Года.

Нужны постоянно действующие системы пропаганды и поощрения лучших достижений в предпринимательстве. СМИ – поддержание высоких результатов наших фирм. Из-за непонимания способов формирования конкуренции не доводится до общего сведения информация.

Государство делает мало для конкуренции.

Распоряжение Правительства РФ 19.05.2005 – программа развития конкуренции.

Конкуренция – ключевой фактор успешной деятельности предприятий и жизни граждан, основной инструмент достижения социально-экономического развития страны. Одна из задач – расширение малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа к финансовым ресурсам, снижение административного давления, расширение рынка сбыта продукции. Предусматривается расширение закупок для гос.нужд. упрощение доступа к инфраструктуре. Распоряжением утв.план мероприятий по реализации программы развития конкуренции. Правовой характер мероприятий. Минэконом развития обязан докладывать правительству о ходе исполнения программ. ФАС ежегодно сообщает о нарушениях.

Российская экономика до сих пор лишена серьезного конкурентного начала. В результате вместо конкуренции м/у производителями продолжается гонка цен. Ежегодная инфляция составляет в среднем 6-8%. Надо в противовес инфляции раскручивать конкуренцию.

Помимо законодательных решений, действий властных структур – работу по развитию конкуренции должна постоянно вести каждая фирма, если она думает о перспективе. Фирма должна разрабатывать и реализовать свою конкурентную стратегию, как часть общей стратегии развития. Конкретные стратегии устанавливаются бизнес-планом и локальными правовыми актами фирмы. Устойчиво сформировалось несколько видов конкурентных стратегий. Важен оптимальный выбор. Варламова А.Н. «Конкурентное право России», 2008. Анализ видов конкурентных стратегий и оснований.

2-ой принцип коммерческой деятельности, закреп. КомПр – обязательное условие работы каждой организации - осуществление конкурентной стратегии, а так же создание конкурентной среды в сфере своей деятельности.

Когда покупателю нужна партия товаров или сырья, он обычно ее дробит и закупает частями – это дает очевидной преимущество – достигается снижение цен. Сравниваются качественные характеристики товаров. Повышается надежность поставок. У нас такой практики нет, надо отыскивать и вырабатывать такие решения для развития конкуренции. Меры по развитию конкуренции должны разрабатываться и находиться в поле внимания. комментаторский характер – вместо исследования проблем и выдвижения теоретически обоснованных решений, наука плетется в хвосте.

ФЗ о защите конкуренции 2006 г написан в угоду ведомственным интересам ФАС. Ранее действующий закон упоминал о необходимости поддержки конкуренции, сейчас только защита конкуренции, в нем не упоминается о развитии конкуренции и не указываются необходимые для этого меры, в результате конкуренция не получает должного развития. Самыми достоверными показателями слабости конкуренции служат отсутствия процесса перетока капиталов из менее прибыльных в более прибыльные, а так же неразвитость малого бизнеса.

На ряду с развитием конкуренции необходима ее правовая защита, здесь рыночная самоорганизация должна разумно сочетаться с силовым воздействием гос.структур.

Меры по защите можно подразделить на несколько групп (видов):

1. запрет на соглашения или согласованные действия. Ст.11 ФЗ о ЗК – запрещает соглашения субъектов по установлению или поддержанию цен. Подобные соглашения недопустимы, т.к. цены должны формироваться свободно. Такие соглашения наблюдаются повсеместно, выявить факты соглашений практически невозможно. 30-е ППВАС о защите конкуренции – если наблюдается одновременное повышение цен на определенные товары, то такие действия должны квалифицироваться как ценовой сговор.

Соглашение о разделе рынка по территориальному принципу.

создание препятствий доступу на рынок или выходу из рынка.

сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос при наличии возможности их рентабельного производства. Перечень не закрытый. Запрещаются и иные соглашения или действия, которые приводят или даже могут привести к ограничению конкуренции.

2. защита от злоупотребления доминирующим положением.

Ст.10 – запрещаются действия лиц, занимающих доминирующее положение, результатом которых могут явиться ограничения конкуренции и ущемление интересов других лиц. Такими действиями признаются а) установление или поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены – это односторонние действия, не соглашения! б) изъятие товара из обращения; в) навязывание контрагенту невыгодных или излишних для него условий договора; г) отказ или уклонение от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности поставок соответствующего товара.

3. запрет на действия органов власти и иных организаций, которые приводят к ограничению конкуренции – ст.15. в частности, правомочным органам запрещено введение ограничений на осуществление субъектами отдельных видов деятельности, дача указаний о приоритетном осуществлении поставок или приоритетном заключении договоров, ограничение выбора поставщиков товаров. Устранение перечисленных нарушений может проводиться по предписанию ФАС либо при обращении в суд.

Меры по защите конкуренции требуются на первичном уровне – меры резкие, силовые – подавление действий, нарушающих товарную и ценовую конкуренцию. Общество пока плохо осознает, что зажим конкуренции не менее опасен, чем прямой грабеж или разбой.

Ст.178 УК РФ – уголовная ответственность за незаконное повышение или удержание цен – штрафы и даже ЛС.

4. Необходима специальная группа мер – с недобросовестной конкуренцией. Ст.14 – распространение ложных (неточных) сведений, которые могут причинить убытки; введение в заблуждение относительно качества и иных характеристик; некорректное сравнение в товарами других лиц; незаконное использование чужих средств индивидуализации; нарушение коммерческой тайны.

Демонополизация экономики – предпосылка конкуренции. Сама она еще не порождает конкуренцию. В этом отношении закон о конкуренции написан с принципиально ошибочных позиций, главное внимания уделяется защите. Первоочередная задача – создание и задействование конкурентных механизмов.

Деятельность ФАС – крайне низко результативна.

ФЗ о ЗК предоставил ФАС широкие полномочия: предписания об изменении условий заключенного договора или его расторжении- ст.23. совершение действий на восстановление прав – при неисполнении предписания. орган может заявить требования в суд о признании недействительными договоров, об изменении или расторжении договора, о признании торгов недействительными. Пленум ВАС 2008 №30 – установка на строгое применение защитных мер. При несоблюдении конкурентного законодательства или невыполнении предписаний на виновных могут налагаться административные штрафы и дисквалификация.

Мало возможно добиться исключения положения договора или заключения договора.

Организации и граждане по ст.23 ФЗ о ЗК не могут обращаться в суд.

16.03.2012

Залипала на собственную домашку.

Отлипла.

1. Стандартный договор К-П с оплатой в день совершения.

2. Срочные договоры с оплатой в установленный срок в пределах месяца.

3. Твердые сделки о поставке и оплате в определенный срок на неизменных условиях.

4. Условные сделки с правом покупателя отказаться от договора при уплате продавцу соответствующей премии.

5. С предварительной премией, уплачиваемой за право в дальнейшем отказаться от договора.

6. Форвардные сделки со сроком исполнения в любой день после заключения договора за немедленный расчет.

7. Фьючерсные – при уплате денег за товар через определенный срок по цене, установленной в договоре.

8. Опционные, состоящие в приобретении за плату права покупать или продавать товары в течение определенного промежутка времени.

9. Хеджевые сделки – страховые.

10. Стиллажные.

11. Пролонгационные.

12. Репортные (РЕПО) на продажу по цене или курсу дня с условием выкупа через определенный срок по будущему курсу.

Потребности экономики предполагают создание ТБ и регламентацию их операций.

ГК регламентирует 25 видов предпринимательских договоров, тогда как для ТО требуется около 30 видов договоров.