115. Понятие экологического правонарушения.

Экологические правоотношения – это общественные отношения, которые возникают в сфере взаимодействия общества и природы и регулируются нормами экологического права. Основаниями возникновения юридических правоотношений являются юридические факты, которые подразделяются на события и действия. Событие возникает и порождает эколого—правовые отношения независимо от воли человека, например стихийные бедствия, извержения вулканов, лесные пожары, наводнения и т. п. Однако события не всегда выступают как чисто природные явления. Основаниями прекращения экологического правоотношения или его изменения являются:1) решение органа, выполняющего функции государственного экологического контроля над охраной природной среды;2) решение суда, арбитражного суда;3) представление органов санитарного, горного надзора и других специально уполномоченных органов;4) представление или протест органов прокуратуры в связи с нарушением действующего законодательства о порядке использования и охраны окружающей среды.В случае несогласия компетентного органа выполнять предписания органов прокуратуры прокурор имеет право обратиться с иском в арбитражный суд по существу состоявшегося нарушения. Решение арбитражного суда является окончательным.

116. Ответственность за экологические правонарушения.Ответственность за экологические правонарушения - противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, здоровью человека, называется экологическим правонарушением. Признаки такого правонарушения - действие или бездействие лица, противоречащее экологическому законодательству.За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Ответственность наступает:а невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.Административная ответственность наступает за совершение следующих экологических правонарушений:несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;

117. Возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением.причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничто­жением, повреждением, нерациональным использованием при­родных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обяза­ны возместить его в полном объеме. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной сре­де в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке так­сами и методиками исчисления размера ущерба. При отсутст­вии таких такс и методик возмещаются фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей при­родной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упу­щенной выгоды. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагопри­ятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или от­дельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. Вреду причиненный имуществу граждан в результате неблаго­приятного воздействия окружающей природной среды, вы­званного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит воз­мещению в полном объеме.

118. Информация как объект правовой защиты.

Согласно законодательству РФ, информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления. Защите подлежит внутренняя, конфиденциальная и секретная информация. Внутренняя информация- информация о компании, которая еще не была опубликована (использование внутренней информации, при заключении биржевых сделок, считается незаконным). Информация конфиденциальная - служебная, профессиональная, промышленная, коммерческая или иная информация, правовой режим которой устанавливается ее собственником на основе законов о коммерческой, профессиональной тайне, государственной службе и др. законодательных актов. Под коммерческой тайной предприятия понимаются не являющиеся государственным секретом сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка информации) которых может нанести вред его интересам. К секретной информации относится информация, содержащая государственную тайну. Государственной тайной является информация, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб интересам государственных органов, организациям, субъектам и стране в целом.

Информация, как объект познания, имеет следующие характеристики:

нематериальность, в смысле неизмеримости таких параметров как масса, размеры, энергия известными физическими методами и приборами

записанная на материальный носитель, информация может храниться, обрабатываться, передаваться по различным каналам связи

любой материальный объект содержит информацию о себе или о другом объекте

Без информации не может существовать жизнь в любой форме и не могут функционировать созданные человеком любые искусственные системы, без неё сама жизнь и всё созданное человеком представляет собой груду химических/физических элементов. Опыты по изоляции органов чувств человека, затрудняющей его информационный обмен с окружающей средой, показали, что информационный голод (дефицит информации) по своим последствиям не менее разрушителен, чем голод физический.

Защита конфиденциальной информации определяется рядом свойств информации, основные из которых следующие:

Информация доступна человеку, если она содержится на материальном носителе. С помощью материальных средств можно защищать только материальный объект, т.о., объектом защиты информации являются материальные носители информации.

Носители информации бывают:

носители - источники информации (чертёж - это источник, а бумага, на которой он нарисован, - носитель, однако, бумага, без нанесённого на ней текста или рисунка является источником информации о её физических и химических характеристиках)

носители - переносчики информации

носители - получатели информации

Передача информации путём перемещения её носителей в пространстве связана с затратами энергии, причём величина затрат зависит от длины пути, параметров среды и типа носителя.

Ценность информации оценивается степенью полезности её для пользователя (собственника, владельца, получателя). Полезность информации всегда конкретна - нет ценной информации вообще - информация полезна или вредна для конкретного её пользователя, поэтому при защите информации прежде всего определяют круг субъектов (государств, фирм, групп лиц, людей), заинтересованных в защищаемой информации, так как вероятно, что среди них окажутся злоумышленники.

В интересах защиты информации её владелец наносит на носитель информации условный знак полезности содержащейся на нём информации - гриф секретности или конфиденциальности. В качестве критерия для определения грифа конфиденциальности информации могут служить результаты прогноза последствий попадания информации к конкуренту или злоумышленнику:

величина экономического и морального ущерба, наносимого организации

реальность создания предпосылок для катастрофических последствий в деятельности организации (банкротства и т.п.)

Т.к. информация для получателя может быть полезной или вредной, то информацию можно рассматривать как товар.

Цена информации, как любого товара, складывается из себестоимости и прибавочной стоимости (прибыли).

Себестоимость определяется расходами владельца информации на её получение путём:

исследований в лабораториях, аналитических центрах, группах и т.п.

покупке информации

добыча информации противоправными действиями

Прибыль от информации может быть получена в результате следующих действий:

продажи информации на рынке

материализации информации в продукции с новыми свойствами или в технологиях, приносящими прибыль

использование информации для принятия эффективных решений (экономия средств, ресурсов и т.п.)

Ценность информации изменяется во времени. Распространение информации и её использование приводят к изменению её ценности и цены. Характер изменения ценности от времени зависит от вида информации.

Невозможно объективно (без учёта полезности её для потребителя, владельца, собственника) оценить количество информации.

Иногда полезность информации связывают с её качеством, но понятие "качество", применительно к информации, не имеет самостоятельного значения, т.к. оно поглощается понятием "количество". Количество информации зависит от её качества: чем более качественная фотография, тем больше оттенков и полутонов она содержит, тем менее на ней помех. Под качеством информации подразумевают качество отображения её на носителе или её достоверность (соответствие оригиналу).

При копировании, не изменяющем информационные параметры носителя, количество информации не меняется, а цена снижается.

Все перечисленные свойства информации являются важными составляющими для формирования политикии нформационной безопасности организации, государства, группы лиц - деятельности любых субъектов информационного пространства и информационных систем.

119. Законодательство России о защите информации и государственной тайне.Информация - по законодательству РФ - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Информация уменьшает степень неопределенности, неполноту знаний о лицах, предметах, событиях и т.д. В соответствие с этим Законом должны быть приведены ранее изданные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации правовые акты, а также все законодательство России (статья 25 Закона). Закон гласит: информационные ресурсы делятся на ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ (статья 6, часть 1); государственные информационные ресурсы Российской Федерации формируются в соответствии со сферами ведения как: федеральные информационные ресурсы; информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; информационные ресурсы субъектов Российской Федерации (статья 7, часть 1); государственные информационные ресурсы являются ОТКРЫТЫМИ и ОБЩЕДОСТУПНЫМИ. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА (статья 10, часть 1); документированная информация с ограниченного доступа по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, и КОНФИДЕНЦИАЛЬНУЮ (статья 10, часть 2). конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 2); ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ о гражданах, включаемые в состав федеральных информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, информационных ресурсов местного самоуправления, а также получаемые и собираемые негосударственными организациями, отнесены к категории конфиденциальной информации (статья 11, часть 1). В соответствии с "Законом об информации" режим защиты информации устанавливается (статья 21): в отношении сведений, отнесенных к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации "О государственной тайне"; в отношении конфиденциальной информации - СОБСТВЕННИКОМ информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании "Закона об информации"; в отношении персональных данных - отдельным федеральным законом.