1)Группы интересов негативны (Платон, Гоббс, Руссо)

2)Группы интересов позитивны (Мэддисон, Кеннеди) – нужна свободная игра групп в политике

По сферам деятельности

• Социальные

• По интересам

• Культурные

• Политические

Функции:

-артикуляция гос.интересов

-согласование интересов

-информативная

-участие в формировании политической элиты

Внутренние: Люди в структуре власти.

Аномические: Спонтанные

Внешние: с помощью внешних акций

Институциональный: долговременные, четкие. Жестко контроллируются

Ассоциативные: добровольные, крупные, хорошо организованные группы

Неассоциативные: кланы, общины, землячества

Политическая сфера:

-права

-меньшинства

Общинные порой взаимодействуют с ассоциативными для достижения определенных интересов.

Группы защиты и группы поддержки: для достижения определенных целей

Жанн Блондель : общинные и ассоциативные а между ними разные группы интересов: по обычаю, институциональные (лоббиские группировке в правительстве), группы защиты и группы поддержки ( отстаивать интересы своих сторонников).

20. Лоббизм: определение, разновидности. Каналы влияния групп интересов.

Лоббизм – воздействия групп интересов на органы власти для реализации всех программ.

XIX в. – лобби – США – там можно было переговорить с членами конгресса и сената

Долговременный лоббизм – Кратковременный лоббизм

Плюралистический (конкуренция множества компактных групповых интересов)

Корпоративный (каждая группа монопольно представляет интересы; коммунистические, фашистские)

СССР – бюрократический корпоративизм (ВКП; АПК; Машиностроение; …)

Скандинавия:

-Швеция – взаимодействие профсоюзов, предпринимателей, власти.

Неокорпоративизм – добровольные, от общества групп, партнерство с государством. Государство и группы и не зависят друг от друга.

Филипп Шмиттер. Наличие добровольных, идущих от общества ассоциативных групп, заключающие партнерские соглашения с государством.

Плюралистический – неэффективность политики.

Маргарет Тэтчер – хотела ограничить интересы групп. Идея конкуренции не учитывает неравенство возможностей.

Для демократии – это идеальный вариант.

Каналы и источники групп интересов:

-делегирование в государственные органы

(Ирландский Сенат)

-хорошие отношения с элитой (связи, знакомства)

Закрытые клубы, масонские ложи.

ЕБН – большой теннис и бани

Путин – горно-лыжные курорты

-связь с политическими партиями

-связь со СМИ

-способность мобилизовать массы на прямые действия

Протолкнуть программу

-выступать на слушаниях в комиссиях и комитетах парламента

-через СМИ

-давление с мест

-подкупить должностное лицо

-финансирование

90-е: Газпром; Юкос; Лукойл.

Внешние: РСПП

Группировки: Аграрная, Топливно-энергетическая, Финансовая.

21. Политические партии: определение, этапы эволюции, разновидности.

Добровольные политические организации, которые хотят завоевать политическую власть. Организация на общенациональном и локальном уровнях.

М.Веббер:

От аристократических кружков к политическим клубам, а потом к массовым партиям (середина 19 века).

-общая идеология

Внутренние: сначала – вокруг лица. В стенах парламента (Тори).

Внешние:

1)профсоюзы

2)крестьянские объединения

3)масонство (либералы)

4)церковь

5)объединения ветеранов

6)подпольные

7)бизнес

(например, Лейбористы)

Функции:

-выражение социальных интересов

-аккумулирование интересов

-цели для всего общества

-рекрутирование и социализация властной элиты

-референтные группы для идентификации

Типология партий:

(француз М.Дюверже).

1)по характеру членства.

-кадровые (объединения авторитетных и влиятельных людей (нотаблей) с целью подготовки выборов. Нет постоянных членов. Нет взносов и регистрации. Действуют преимущественно в предвыборные период. Руководство – теми, кто имеет должность в парламенте или в правительстве. В XX веке – имитируют массовые (Британские консерваторы). Типичная кадровая – Республиканская партия США. “Крыша” для прохождения в парламент. Обходят вопросы программы и идеологии).

-массовые (многочисленный состав, строгая организация, постоянное членство, взносы, постоянная работа, воспитательная роль по отношению к массам. В основе – партийные бюрократы. Четко формулируют свои цели. Мажоритарный взгляд на общество. Стремятся завоевать большинство.).

-полумассовые (только из коллективных членов (первые годы Лейбористов). По Дюверже – такие и партии США.)

2)по характеру первичных организаций

-на основе комитетов (кадровые партии, рыхлые по организации, федерации избирательных комитетов, нет реальных первичных организаций. Действуют на территории, равной изб. округу. Авторитетные люди. От выборов к выборам.

-на основе секций (социалисты. Разветвленная сеть местных организаций. Характерно для социал-демократов. Массовые партии, задачи взаимодействия с гражданами, политическое воспитание. Дискуссии по программе, целям, общие собрания. Секции – по территориальному признаку. В одном избирательном округе может быть несколько секций. Увеличивает состав, широко открыта для членства.

-на основе ячеек (коммунистические партии с жесткой структурой. Максимально приближены к массам. Ячейки по месту работы/учебы (Советский Союз). Массы не всегда довольны, ибо нужна постоянная работа в ячейке, нужно выполнять общественные поручения. Постоянная работа и подчинение.

-на основе милиций (фашистские партии, террористы. (Итальянские фашии, немецкие штурмовые отряды). Были и другие принципы, но именно милиции задавали имидж и общий стиль.

После второй мировой – различия сглаживаются. Кадровые партии создают внешне массовые организации. Секционные работают не только в массах, но и в парламенте. В целом, после ВМВ – уменьшение активности рядовых членов партии, относительный упадок всех первичных организаций.

Партийные системы:

(совокупность всех значительных партий и способ их взаимодействия).

Российская партийная система – многопартийная. Новый закон о партиях дает огромное количество новых партий.

(М.Дюверже) – по количеству партий:

1)апартийная (без партий). Традиционные монархии или военные диктатуры.

2)однопартийная. Авторитарные режимы (не только после революций, но и в Третьем мире).

А)революционные (коммунистические).

Б)исключающие (в третьем мире какая-то группа брала власть (пример: и сунниты, и шииты, правящая партия – только из суннитов (Ирак при Хусейне))).

3)двухпартийная (всего несколько стран – Новая Зеландия, Мальта, США, Великобритания). “Высшая форма демократии”. Могут быть и другие партии, но у них нет шансов победить на выборах и нет коалиционного потенциала.

4)многопартийная. Современные демократии, включая Россию.

(Д.Сартори (итальянец)) –

1)системы с одной партией (бывший СССР)

2)системы с партией-гегемоном (бывшие соц.страны Европы и Китай. В Китае кроме КПК – ряд других партий, но это лишь сателлиты.

3)системы с доминантной партией (системы, где доминирует одна партия, ее кандидатуры всегда на выборах президента. Нет существенной оппозициии. Пример – Япония (либерально-демократическая партия Японии).(долго была в Индии).)

“Единая Россия” – партия не самостоятельная, не выполняет функций партии-доминанты.